岳陽(yáng)樓區(qū)部門統(tǒng)計(jì)工作細(xì)則

（區(qū)統(tǒng)計(jì)局  2015年7月28日）

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕60號(hào)）、市政府《岳陽(yáng)市部門統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)定》（岳政發(fā)〔2010〕14號(hào)）、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》（岳政辦函〔2014〕80號(hào)）以及區(qū)政府辦《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的通知》（岳樓政辦函〔2014〕45號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步明確各部門為行業(yè)統(tǒng)計(jì)責(zé)任主體、政府綜合統(tǒng)計(jì)為統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的部門統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，扎實(shí)做好全面建成小康社會(huì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的部門統(tǒng)計(jì)工作，特制定本部門統(tǒng)計(jì)工作細(xì)則。

第一章  部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)和任務(wù)

第一條  部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，部門統(tǒng)計(jì)工作管理目標(biāo)是：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)；統(tǒng)計(jì)流程嚴(yán)密、工作有序；統(tǒng)計(jì)原始記錄完整、臺(tái)帳健全；統(tǒng)計(jì)資料全面，準(zhǔn)確及時(shí)；統(tǒng)計(jì)工作信息化、科學(xué)便捷；統(tǒng)計(jì)監(jiān)督規(guī)范化、合理合法。

第二條  落實(shí)管行業(yè)就要管績(jī)效的部門統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任，各部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)管理職能，組織領(lǐng)導(dǎo)全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。要對(duì)所管行業(yè)的企事業(yè)等單位進(jìn)行聯(lián)系和走訪，加強(qiáng)對(duì)所管行業(yè)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)，對(duì)所負(fù)責(zé)的目標(biāo)按月進(jìn)行把控，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

第三條  部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本部門統(tǒng)計(jì)職能，其主要職責(zé)是：

（一）組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，共同完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、全面完成部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；

（二）開(kāi)展本部門及其行業(yè)管理職能范圍內(nèi)企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)全面；

（三）組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求積極完成各項(xiàng)年報(bào)、定報(bào)工作任務(wù)。負(fù)責(zé)本部門所管行業(yè)的企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)事前調(diào)查、事中監(jiān)測(cè)、事后評(píng)估工作。掌握進(jìn)度，整體把控，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量；

（四）按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門和區(qū)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門（即區(qū)統(tǒng)計(jì)局，下同）報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)送報(bào)表時(shí)，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章終審制度。及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告本部門統(tǒng)計(jì)情況；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；

（六）加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系和銜接，及時(shí)掌握本部門本行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)在全市和全省乃至長(zhǎng)江流域的中心城區(qū)的橫向比較情況，及時(shí)將上級(jí)主管部門核定的數(shù)據(jù)反饋給區(qū)統(tǒng)計(jì)局；

（七）負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)普法工作，組織學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局做好本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查；

（八）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，按照“有機(jī)構(gòu)、有崗位、有人員、有資格、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有設(shè)備”的“八有”標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施基本到位。

第四條  部門統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé)是：

（一）組織本部門本行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完成國(guó)家和地方布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；

（二）準(zhǔn)確及時(shí)向上級(jí)主管部門和區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送和提供本部門本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)；

（三）管理本部門本行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表和基本統(tǒng)計(jì)資料、保存原始記錄、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、建立統(tǒng)計(jì)檔案管理制度；

（四）執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)方法制度，并監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施。協(xié)助、配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，定期對(duì)基層報(bào)表單位開(kāi)展聯(lián)系和檢查；

（五）組織指導(dǎo)本部門本行業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的科學(xué)管理。

第二章  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

第五條  部門應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，配備綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)人員從事統(tǒng)計(jì)工作。

第六條  根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第28條規(guī)定，部門應(yīng)單獨(dú)設(shè)置或在相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作辦公室或崗位，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本部門本行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

部門統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行單位一把手負(fù)總責(zé)、一名副職分管，并根據(jù)所管轄行業(yè)規(guī)模大小，配備1－2名專職統(tǒng)計(jì)人員，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)。

第七條  部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)接受區(qū)統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)。

部門統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意變動(dòng)。確需調(diào)整和調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦好工作交接工作；對(duì)工作不稱職的統(tǒng)計(jì)人員，區(qū)統(tǒng)計(jì)局可建議調(diào)整。

第八條  部門統(tǒng)計(jì)人員必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有全國(guó)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。

持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的部門統(tǒng)計(jì)人員須參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第三章  統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作

第九條  在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)閉網(wǎng)期間，部門統(tǒng)計(jì)人員要做到密切聯(lián)系本部門本行業(yè)管轄的企事業(yè)單位和個(gè)體戶，建立良好的合作關(guān)系。要經(jīng)常走訪聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，指導(dǎo)企業(yè)收集整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所需的憑證和資料。建好企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)帳。

第十條  在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)開(kāi)網(wǎng)期間，督促企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀填報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤和審核，糾正不真實(shí)不正確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)。

第十一條  在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)結(jié)束后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總本部門本行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建好臺(tái)帳。

第四章  統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品

第十二條  部門應(yīng)按統(tǒng)計(jì)時(shí)段要求，并對(duì)照區(qū)政府年初目標(biāo)，查找差距，提出預(yù)警和努力方向，向領(lǐng)導(dǎo)提供統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)、提交分析報(bào)告。

第十三條  部門對(duì)所管轄的行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位提供所需數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策和統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳，幫助企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)。

第五章  統(tǒng)計(jì)工作辦公室建設(shè)

第十四條  部門統(tǒng)計(jì)工作辦公室應(yīng)建立以下制度：

（一）統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度

統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)，要進(jìn)行規(guī)范化管理，同時(shí)應(yīng)建立電子臺(tái)賬。

統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一保管，定期歸檔。

（二）統(tǒng)計(jì)資料審核制度

部門行政主要負(fù)責(zé)人是統(tǒng)計(jì)第一責(zé)任人，分管副職是統(tǒng)計(jì)直接責(zé)任人。統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、匯總、整理全程負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或者有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)單位進(jìn)行查詢，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要更正的，須由填報(bào)單位負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員修改，不得自行修改。

統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送和報(bào)告制度

部門統(tǒng)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)表制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料。

及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，反映工作中的問(wèn)題。

利用統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析研究，并報(bào)送部門領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

（四）統(tǒng)計(jì)資料管理制度

部門統(tǒng)計(jì)工作辦公室統(tǒng)一管理本部門的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第12條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理實(shí)行審批和備案制度，未經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局審批或備案的報(bào)表，統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)拒絕填報(bào)。

部門統(tǒng)計(jì)工作辦公室統(tǒng)一提供本行業(yè)的基本統(tǒng)計(jì)資料，涉及考核的統(tǒng)計(jì)資料，須與區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，保持一致。

按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理、立卷歸檔、妥善保管。

統(tǒng)計(jì)人員如發(fā)生變動(dòng)，須對(duì)所保管的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行登記造冊(cè)，辦理好交接手續(xù)。

第十五條  部門應(yīng)將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備統(tǒng)計(jì)辦公室，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到與上級(jí)主管部門和區(qū)統(tǒng)計(jì)局互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理現(xiàn)代化。

第六章  統(tǒng)計(jì)工作保障

第十六條  部門應(yīng)統(tǒng)籌安排部門統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。

第十七條  部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，確保統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展。

第七章  統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)

第十八條  部門統(tǒng)計(jì)人員必須積極參加各級(jí)組織的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，熟練掌握政策，提高統(tǒng)計(jì)能力，要做到持證上崗。

第十九條  部門統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)所管轄行業(yè)內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，依法及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第二十條  部門統(tǒng)計(jì)人員要組織所管轄行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極參加全區(qū)的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和年報(bào)定報(bào)布置等會(huì)議。

第八章  統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督

第二十一條  按《統(tǒng)計(jì)法》和《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巡查工作辦法》要求，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)部門每三年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)巡查，主要內(nèi)容是對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)行風(fēng)、普查和調(diào)查等情況進(jìn)行巡查，巡查結(jié)束將巡查情況提出整改措施并向區(qū)人大常委會(huì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第二十二條  部門統(tǒng)計(jì)工作辦公室配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)和個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行檢查時(shí)人員不得少于2人，應(yīng)出示執(zhí)法證件。

第二十三條  區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行檢查，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量、速度及單位個(gè)數(shù)進(jìn)行督查和預(yù)警。

第九章  統(tǒng)計(jì)考核

第二十四條  統(tǒng)計(jì)考核內(nèi)容主要按統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)情況、統(tǒng)計(jì)人員到位履職情況、GDP核算相關(guān)指標(biāo)等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)考核。

第二十五條  結(jié)合區(qū)委區(qū)政府目標(biāo)管理、專項(xiàng)考核以及實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行考核。

第十章  統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)懲

第二十六條  區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)部門統(tǒng)計(jì)人員完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)突出的，年底進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條  對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》及中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令〔2009〕第18號(hào)《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》的行為進(jìn)行處分。

第二十八條  本細(xì)則由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本細(xì)則自公布之日起實(shí)行。