岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序的通知
各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：
為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高公文辦理效率和服務(wù)水平，全力促進(jìn)辦公室工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、行文規(guī)定。公文應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）、《湖南省人民政府公文格式細(xì)則》（湘政辦函〔2012〕148號(hào)）、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和會(huì)議規(guī)定的通知》(岳政辦發(fā)〔2014〕12號(hào))、區(qū)委辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)規(guī)范精簡(jiǎn)各類會(huì)議的規(guī)定》（岳樓辦發(fā)〔2014〕8號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定，不符合規(guī)范要求的公文，區(qū)政府辦公室不予受理。
二、公文起草。凡要求以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，各承辦單位均應(yīng)代擬草稿，由單位主要負(fù)責(zé)人審核后，以正式請(qǐng)示文件，連同行文依據(jù)和電子文檔一并送至區(qū)政府辦公室文秘室，由區(qū)政府辦公室文秘室按分工報(bào)相關(guān)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批，確定是否進(jìn)入辦文程序。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要須分別先送常務(wù)秘書和區(qū)政府辦公室分管副主任把關(guān)。會(huì)議紀(jì)要一般應(yīng)在會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)由會(huì)議承辦單位起草完成。常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由常務(wù)秘書起草完成。
三、公文審簽。區(qū)政府辦公室文秘室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門單位草擬的公文進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后，按有關(guān)程序報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。進(jìn)入辦文程序后，一般性公文原則上在3個(gè)工作日內(nèi)完成；規(guī)范性文件原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成。遇特殊或緊急情況，特事特辦。
凡涉及法律和政策適用的公文，在報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，須經(jīng)區(qū)政府法制辦審查把關(guān)。
未經(jīng)區(qū)政府辦公室文秘室審核的公文，一律不允許直接呈送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。公文涉及多個(gè)部門單位工作的，由主辦單位送相關(guān)部門單位會(huì)簽。
四、公文運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)、街道辦事處及區(qū)直各單位向區(qū)政府報(bào)送的公文，統(tǒng)一由區(qū)政府辦公室文秘室受理，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個(gè)別事項(xiàng)和確需直接報(bào)送審批的敏感秘密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外，不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文，堅(jiān)決杜絕公文倒流現(xiàn)象。對(duì)倒流公文，區(qū)政府辦公室不予受理。呈送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的公文，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)審閱并簽署意見；如涉及情況復(fù)雜，需組織調(diào)研或協(xié)調(diào)的，一般應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)審閱并簽署意見。遇特殊或緊急情況，應(yīng)特事特辦、即送即批。
五、公文規(guī)模和數(shù)量。嚴(yán)格控制公文規(guī)模和數(shù)量，凡國(guó)家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，已通過(guò)新聞媒體播發(fā)、公開刊物刊登的，上級(jí)黨委、政府已發(fā)至縣（區(qū)）級(jí)或公開發(fā)布的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，由部門發(fā)文或幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。能以區(qū)政府辦公室名義行文的，不以區(qū)政府名義行文。
普發(fā)性公文一般在公文交換系統(tǒng)上發(fā)布，不印發(fā)紙質(zhì)文件。
六、公文信息公開。部門單位在完成公文草擬的同時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容,同步確定其主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三種屬性。屬于不予公開的,應(yīng)當(dāng)具體注明不予公開的理由。公文經(jīng)審核簽發(fā)后，對(duì)標(biāo)注“主動(dòng)公開”的，辦文單位應(yīng)主動(dòng)與區(qū)電子政務(wù)公開管理辦公室對(duì)接，于3個(gè)工作日內(nèi)上傳至區(qū)政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目進(jìn)行發(fā)布。
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府辦公室
2016年8月25日