岳陽市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范岳陽市中心城區(qū)公益類建設(shè)項目收費有關(guān)事項的通知(岳政辦發(fā)〔2017〕1號)
YYCR—2017—01001
各縣市區(qū)人民政府，
岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，
中央、省屬駐岳各單位：
為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市中心城區(qū)（岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)，下同）公益類建設(shè)項目的收費管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、公益類建設(shè)項目的范圍
本通知所稱公益類建設(shè)項目是指交通運輸類、市政公用事業(yè)類、農(nóng)林水利與環(huán)境保護類、社會事業(yè)與其他類等項目，分為政府投資和社會資本投資公益類建設(shè)項目。政府投資公益類建設(shè)項目是指全部使用政府性資金或政府性資金占項目總投資的比例超過50%，以及政府性資金占項目總投資的比例低于50%，但政府擁有該項目建設(shè)或運營實際控制權(quán)的新建、改建、擴建、購置的公益性固定資產(chǎn)投資項目。
二、規(guī)范公益類建設(shè)項目收費
公益類建設(shè)項目涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金和經(jīng)營服務性收費等優(yōu)惠，按照現(xiàn)行有效的政策和法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）建立優(yōu)惠政策目錄清單，并實行動態(tài)管理。市優(yōu)化辦、市政務服務中心、市發(fā)改委、市財政局負責牽頭組織相關(guān)收費執(zhí)收單位對2016年11月1日前國家、省、市公布的現(xiàn)行有效的優(yōu)惠政策進行全面認真梳理，并編制《岳陽市中心城區(qū)公益類建設(shè)項目收費優(yōu)惠政策目錄》（以下簡稱《目錄》，附后），并實行動態(tài)管理。市政務服務中心和相關(guān)收費執(zhí)收單位要建立《目錄》的動態(tài)調(diào)整公示機制，每季度更新《目錄》并在政務大廳等平臺向社會公開，接受監(jiān)督。相關(guān)收費執(zhí)收單位要及時、準確、全面向市政務服務中心、市優(yōu)化辦報送公益類建設(shè)項目收費優(yōu)惠政策的制定、修改、廢止情況，大力推進收費優(yōu)惠政策目錄清單化管理，確保辦事公開、環(huán)節(jié)精簡、收費規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效。
（二）依法減免市、區(qū)兩級非稅收入。政府投資公益類建設(shè)項目以及與市、相關(guān)區(qū)政府（管委會）或其授權(quán)的部門單位依法簽訂了政府回購合同的社會資本投資公益類建設(shè)項目，在立項、規(guī)劃、土地報批、工程報建、工程施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)依法應當繳納的行政事業(yè)性收費和政府性基金中市、區(qū)兩級非稅收入部分全免，但法律法規(guī)規(guī)章和國家、省明確規(guī)定不得減免的除外；有財政撥款的執(zhí)收單位的市、區(qū)兩級經(jīng)營服務性收費按最低收費標準收取，法律法規(guī)規(guī)章和國家、省另有更優(yōu)惠收費政策的，按其規(guī)定執(zhí)行。
三、強化督查考核
市優(yōu)化辦要會同相關(guān)部門單位定期開展收費工作督促檢查，加大效能評估和監(jiān)督考核力度，對存在問題的環(huán)節(jié)和單位及時督促整改。
四、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前市政府相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
附件：岳陽市中心城區(qū)公益類建設(shè)項目收費優(yōu)惠政策目錄
岳陽市人民政府辦公室
2017年1月18日
附件
岳陽市中心城區(qū)公益類建設(shè)項目收費優(yōu)惠政策目錄
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序號
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收費
項目
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收費
依據(jù)
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收費標準
(元/平方米)
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執(zhí)收
單位
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備 注
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符合優(yōu)惠條件的項目及優(yōu)惠政策
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優(yōu)惠項目
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優(yōu)惠政策依據(jù)
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1
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城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
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湘發(fā)改價費〔2016〕
405號
湘發(fā)改價費〔2016〕716號
岳市價〔2011〕82號
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非商業(yè)79.38元/平方米、商業(yè)106.1元/平方米）
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市規(guī)劃局
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拆遷房屋按原面積原性質(zhì)的建房、買賣房，經(jīng)濟適用房，村民安置住房，廉租房，部隊軍事和辦公用房，中小學（含幼兒園）教學及配套設(shè)施用房，社會福利事業(yè)單位非營利性用房和屬于政府的城市配套工程免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
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1.棚戶區(qū)改造項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
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國發(fā)〔2013〕25號
湘政發(fā)〔2013〕41號
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2.全市所有中小學校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
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國辦發(fā)〔2013〕103號
財綜〔2010〕57號
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3.廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
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國辦發(fā)〔2011〕45號
湘政發(fā)〔2011〕11號
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4.對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全額免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
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財稅〔2014〕77號
湘財綜〔2015〕5號
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2
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防空地下室易地
建設(shè)費
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湘發(fā)改價費〔2016〕
405號
湘發(fā)改價費〔2016〕716號
湘價費〔2014〕60號
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44.8元/平方米
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市人防辦
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由按規(guī)定應建未建防空地下室的建設(shè)單位
和個人繳納
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1.棚戶區(qū)改造項目，免征防空地下室易地建設(shè)費
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國發(fā)〔2013〕25號
湘政發(fā)〔2013〕41號
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2.全市所有中小學校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征防空地下室易地建設(shè)費
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國辦發(fā)〔2013〕103號
財綜〔2010〕57號
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2
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防空地下室易地
建設(shè)費
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湘發(fā)改價費〔2016〕
405號
湘發(fā)改價費〔2016〕716號
湘價費〔2014〕60號
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44.8元/平方米
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市人防辦
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由按規(guī)定應建未建防空地下室的建設(shè)單位
和個人繳納
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3.廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項目免征防空地下室易地建設(shè)費
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國辦發(fā)〔2011〕45號
湘政發(fā)〔2011〕11號
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4.對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全額免征防空地下室易地建設(shè)費；對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取防空地下室易地建設(shè)費
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財稅〔2014〕77號
湘財綜〔2015〕5號
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3
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新型墻體材料專項基金
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財綜〔2007〕77號
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最高不超過10元/平方米
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市住建局
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使用了新型墻體材料的，按規(guī)定比例給予返退
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1.棚戶區(qū)改造項目，免征新型墻體材料專項基金
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國發(fā)〔2013〕25號
湘政發(fā)〔2013〕41號
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2.全市所有中小學校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)，免征新型墻體材料專項基金
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國辦發(fā)〔2013〕103號
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3.廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項目，免征新型墻體材料專項基金
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國辦發(fā)〔2011〕45號
湘政發(fā)〔2011〕11號
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4
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城市道路占用費
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湘發(fā)改價費〔2015〕
1119號
湘發(fā)改價費〔2016〕716號
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0.75元/
平方米•天
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市城管局
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按占道面積計征
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1.棚戶區(qū)改造項目，免征城市道路占用費
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國發(fā)〔2013〕25號
湘政發(fā)〔2013〕41號
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2.全市所有中小學校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征城市道路占用費
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國辦發(fā)〔2013〕103號
財綜〔2010〕57號
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3.廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項目免征城市道路占用費
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國辦發(fā)〔2011〕45號
湘政發(fā)〔2011〕11號
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5
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水土保持補償費
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湘發(fā)改價費〔2014〕
1171號
湘財綜〔2014〕
8號
湘財綜〔2014〕
49號
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1.5元/
平方米
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市水務局
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按生產(chǎn)建設(shè)占地面積計征，以下免收： 一是建設(shè)學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老服務設(shè)施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的；二是建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目的；三是建設(shè)軍事設(shè)施的；四是按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動的
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1.棚戶區(qū)改造項目，免征水土保持補償費
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國發(fā)〔2013〕25號
湘政發(fā)〔2013〕41號
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2.本市中小學校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征水土保持補償費
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國辦發(fā)〔2013〕103號
湘財綜〔2014〕49號
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3.廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項目免征水土保持補償費
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國辦發(fā)〔2011〕45號
湘財綜〔2014〕49號
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6
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白蟻
預防費
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湘發(fā)改價費〔2015〕1119號
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1. 新建、改建、擴建房屋按2.5元/
平方米收�。�
2. 裝飾裝修房屋按3.0元/平方米收取
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市房產(chǎn)局
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1.改建、擴建房屋按改建、擴建部分建筑面積收取；
2.裝飾裝修房屋對非營利性住房不得收費
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1.棚戶區(qū)改造項目，免征白蟻預防費
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國發(fā)〔2013〕25號
湘政發(fā)〔2013〕41號
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2.全市所有中小學校、幼兒園“校舍安全工程”建設(shè)免征白蟻預防費
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國辦發(fā)〔2013〕103號
財綜〔2010〕57號
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3.廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房等建設(shè)項目免征白蟻預防費
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國辦發(fā)〔2011〕45號
湘政發(fā)〔2011〕11號
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4.對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全額免征白蟻預防費；對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取白蟻預防費
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財稅〔2014〕77號
湘財綜〔2015〕5號
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7
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經(jīng)營服務性收費
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見各依據(jù)
文件
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見各依據(jù)
文件
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各服務
機構(gòu)
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見各依據(jù)文件
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對廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)項目，有財政撥款的執(zhí)收單位的經(jīng)營服務性收費按低限減半征收
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湘政發(fā)〔2011〕11號
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說明 ：1.自2016年2月1日起，停征價格調(diào)節(jié)基金；
2.自2016年3月20日起，取消施工圖審查服務費、地震安全性評價服務費、防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價服務費、新建改建擴建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測服務費等；
3.自2016年3月20日起，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務費收費標準下調(diào)30%;建設(shè)檔案利用服務費收費標準下調(diào)50%；公共資源交易服務費收費標準下調(diào)40%；防雷檢測服務費收費標準下調(diào)20%；（詳見湘發(fā)改價服〔2016〕144號文件）
4.自2016年7月1日起，在全省范圍內(nèi)全面廢止建筑行業(yè)勞�；鸾y(tǒng)籌管理制度；
5.自2016年9月1日起，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息技術(shù)服務費降低20%；房產(chǎn)測繪服務費降低20%；防雷技術(shù)服務費降低20%；公共資源交易服務費降低10-20%；建設(shè)檔案技術(shù)服務費降低20%；國土資源系統(tǒng)服務性收費降低20%；（詳見湘發(fā)改價服〔2016〕711號文件）
6.園林綠化費自2016年9月1日起收費標準降低為零；
7.經(jīng)批準的可再生能源建筑應用示范項目按下列標準補助：①太陽能光熱建筑應用一體化示范項目按應用建筑面積補助29元/平方米；②土壤源熱泵示范項目、污水源熱泵示范項目、淡水源熱泵示范項目按應用建筑面積補助60元/平方米；采用淡水源熱泵系統(tǒng)循環(huán)用水的，免征水資源費；③太陽能光熱建筑應用一體化與地源熱泵相結(jié)合系統(tǒng)按應用建筑面積補助89元/平方米；（詳見岳政辦發(fā)〔2013〕11號文件）
8.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省明確規(guī)定實行收費優(yōu)惠的項目，自動進入本目錄；法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不予實行收費優(yōu)惠的項目，自動退出本目錄。進入或退出本目錄的項目以適當方式向社會發(fā)布。
9.以上目錄內(nèi)容的統(tǒng)計、整理時間截至2016年10月30日。