《岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政資金管理辦法》

文 件 解 讀

2021年5月8日，岳陽(yáng)樓區(qū)政府印發(fā)了《岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為進(jìn)一步加深對(duì)《辦法》的理解和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)就《辦法》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》出臺(tái)背景

財(cái)政資金是黨委和政府圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，集中財(cái)力解決重點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要杠桿。依法規(guī)范財(cái)政資金管理，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，也是法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分研究和論證，《岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府同意，并以岳樓政發(fā)[2021]11號(hào)予以頒布，2021年5月8日印發(fā)，自印發(fā)之日起30日以后施行。

二、《辦法》制定政策依據(jù)

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，優(yōu)化審批程序，保障財(cái)政資金安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

三、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共五章二十條，主要內(nèi)容如下：

1、第一章預(yù)算編制與執(zhí)行管理。主要內(nèi)容分為嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算編制、規(guī)范非稅收入管理、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、規(guī)范項(xiàng)目工程款結(jié)算、規(guī)范財(cái)政預(yù)算撥款行為、強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理、規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理七條。

2、第二章資金審批權(quán)限和流程。主要內(nèi)容分為嚴(yán)格財(cái)政資金審批權(quán)限、規(guī)范財(cái)政資金審批流程、規(guī)范社區(qū)（村）經(jīng)費(fèi)追加事項(xiàng)三條。

3、第三章資金賬戶管理。主要內(nèi)容分為規(guī)范財(cái)政資金賬戶信息管理、規(guī)范財(cái)政資金存放管理、加強(qiáng)單位資金管理、規(guī)范財(cái)政資金出借行為四條。

4、第四章預(yù)算績(jī)效管理。主要內(nèi)容分為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、強(qiáng)化財(cái)審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用三條。

5、第五章政府債務(wù)管理。對(duì)政府債務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明。

四、《辦法》解決的主要問(wèn)題

一是硬化預(yù)算約束，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算編制與執(zhí)行；二是嚴(yán)格財(cái)政資金審批權(quán)限、規(guī)范相關(guān)流程，對(duì)財(cái)政資金審批的范圍和內(nèi)容、職責(zé)分工、工作要求等做出了規(guī)定；三是加強(qiáng)了資金賬戶管理，保障了財(cái)政資金安全。四是加強(qiáng)了預(yù)算績(jī)效管理和政府債務(wù)管理，提高了財(cái)政資金管理的質(zhì)量和效益。

岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局預(yù)算股

2021年11月16日