廉潔自律準則的傳統(tǒng)文化解讀
來源:岳陽日報   2015-12-03 07:41
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10月23日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山專門就近日修訂印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在《人民日報》發(fā)表署名文章。他指出:“立規(guī)修規(guī)既要汲取中華傳統(tǒng)文化的精華,又要適應(yīng)管黨治黨的新形勢新任務(wù),實現(xiàn)與時俱進!蹦敲矗稖蕜t》是否汲取了中華傳統(tǒng)文化的精華呢?答案是肯定的。從名稱到正文,從寫法到內(nèi)容,都佐證了這一點。

《準則》的前身是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》。此次修訂,內(nèi)容從3600余字精簡至281字,幅度之大頗為罕見。從傳統(tǒng)文化來看,如此大幅修訂有其道理。

在《準則》名稱中去掉“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,將其適用對象擴大到全體黨員,既是全面從嚴治黨、實現(xiàn)管黨治黨全覆蓋的需要,也吻合“守護廉潔,人人有份”的傳統(tǒng)文化。“廉恥事大,生死事小。”在我國,“廉”字源遠流長,備受尊崇,應(yīng)用廣泛:“禮義廉恥,國之四維”,是就國家而言;“能吏尋常見,公廉第一難”,是就官員而言;“廉者不受嗟來之食”,是就百姓而言。可見,在傳統(tǒng)文化中,“廉”是官民共享的價值!笆刈o廉潔,人人有份”體現(xiàn)到黨內(nèi)就是全體黨員人人有份,也就是王岐山所說的“廉潔是共產(chǎn)黨人的基本要求”。

此外,《準則》篇幅劇減,是對習(xí)近平總書記“化繁為簡、突出重點、針對時弊”要求的落實,也與《準則》在名稱中將“廉潔從政”改為“廉潔自律”,按照自律的要求重寫正文內(nèi)容有關(guān)。莊子曾說:“廉貪之實,非以迫外也,反監(jiān)之度!弊月芍饕孔杂X,靠長期的自我修養(yǎng),而不是外在的強制,廉潔自律尤其如此。原《準則》重“負面禁止”、輕“正面倡導(dǎo)”,洋洋灑灑規(guī)定了“8個禁止”“52個不準”,難以記住與踐行。新《準則》立足自律,變“不準”為“自覺”,只提出正面要求,不作禁止性規(guī)定,汲取了自律的文化精髓,集中展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求,便于廣大黨員將之內(nèi)化于心、外踐于行。

《準則》前四條是黨員廉潔自律規(guī)范,要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系。表面看來,這四條規(guī)范比較抽象,但從傳統(tǒng)廉潔文化來看,上述四條實實在在,無一不是對“廉”的具體化。

四條黨員廉潔自律規(guī)范,分別反映了“廉”的四條“線”,印證了《準則》的傳統(tǒng)文化底蘊。

就第一條而言,它倡導(dǎo)公私分明、先公后私、克己奉公,反映了廉潔的界線。政治學(xué)界通常從以(公)權(quán)謀私(利)的角度鑒定腐敗。古人云:“一心可以喪邦,一心可以興邦,只在公私之間爾!薄罢谌ニ,私不去則公道亡!薄肮,廉生威!绷c公密不可分,衡量廉潔的根本尺子是公私二字,公私關(guān)系是廉潔的分界線,公私不分是廉潔大忌,假公濟私、損公肥私是典型的不廉潔。黨章把“克己奉公”作為黨員必須履行的義務(wù),廉潔自律準則的第一條與黨章的上述規(guī)定相一致。

就第二條而言,它倡導(dǎo)崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,反映了廉潔的底線!安磺笤磺,不受曰廉,不污日潔!薄傲卟磺蠓瞧溆。”由此不難理解,人們通常從貪污受賄的角度界定腐敗,從不腐敗的角度界定廉潔。其實,不腐敗只是廉潔的底線,而不是廉潔的全部。

就第三條而言,它倡導(dǎo)尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約,反映了廉潔的防線。清朝金纓的《格言聯(lián)壁》里有“勤能補拙,儉以養(yǎng)廉”之說,甚為精辟。奢侈通常指向揮霍浪費錢財,過分追求享受,與儉樸相對!皻v覽前賢國與家,成由勤儉破由奢!

就第四條而言,它倡導(dǎo)吃苦在前、享受在后、甘于奉獻,反映了廉潔的高線。古人云:“廉不言貧,勤不言苦!薄跋忍煜轮畱n而憂,后天下之樂而樂!背钥嘣谇啊⑾硎茉诤、甘于奉獻,集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的崇高宗旨,構(gòu)成了廉潔的高線!稖蕜t》后四條確立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范,適用對象同為作為“關(guān)鍵少數(shù)”的“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”,但適用領(lǐng)域卻大為不同,即在廉潔從政基礎(chǔ)上增加了廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家,從公共領(lǐng)域拓展到了私人領(lǐng)域。

這種拓展既有現(xiàn)實的合理性,也是繼承和發(fā)揚千百年來“修身齊家治國平天下”古訓(xùn)的結(jié)果,具有鮮明的中國風(fēng)格。

就第五條而言,它倡導(dǎo)廉潔從政、自覺保持人民公仆本色,反映了“治國”之要!芭e事以為人者,眾助之;舉事以自為者,眾去之。”

就第六條而言,它倡導(dǎo)廉潔用權(quán)、自覺維護人民根本利益,反映了“平天下”之要!疤煜聻楣!惫糯賳T所說的“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”,在今天看來固然有其局限,但就其站在民眾的立場、幫助民眾而言,仍然有其可貴之處。

就第七條而言,它倡導(dǎo)廉潔修身、自覺提升思想道德境界,反映了“修身”之要!熬訛檎溃孕奚頌楸!绷(xí)近平總書記指出:“一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有“吾日三省吾身”,強化自我修煉、自我約束、自我塑造,才能實現(xiàn)從“不敢腐”到“不想腐”的轉(zhuǎn)折。

就第八條而言,它倡導(dǎo)廉潔齊家、自覺帶頭樹立良好家風(fēng),反映了“齊家”之要!爸喂偈聞t不營私家,在公門則不言貨利,當(dāng)公法則不阿親戚,奉公舉賢則不避仇讎。”周永康、徐才厚等“全家腐”案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn),直接關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)大局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該努力在廉潔齊家方面做表率。

(湖南省法學(xué)會廉政法學(xué)研究中心主任 鄧聯(lián)繁)