剛剛閉幕的中國共產黨十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，確立了未來5年我國國民經濟和社會發(fā)展的基本思路、基本原則、重點任務和保障措施，其最核心的字眼是“發(fā)展”，發(fā)展也成為一條主線貫穿于《建議》的全部內容。而其最大的亮點則是《建議》提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，這是“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，也是改革開放30多年來發(fā)展經驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識，是本屆中央政府深刻分析和把握中國經濟社會進入新常態(tài)形勢和環(huán)境后作出的重大戰(zhàn)略考量，彰顯了新一屆中央在中國邁上現(xiàn)代化進程更高階段時的“發(fā)展新思維”。

邁上現(xiàn)代化進程更高階段時的“發(fā)展新思維”

為什么這么說？這次黨的五中全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征即中國經濟社會步入新常態(tài)下的新形勢，依然強調指出，“堅持發(fā)展是第一要務”。這一判斷是十分清醒也是十分必要的。    從當前和今后一個時期的國際國內形勢的大環(huán)境看，世界政治經濟格局還在發(fā)生深刻調整，國際金融危機爆發(fā)以來的世界經濟還尚未恢復元氣，中國經濟作為世界經濟增長的新引擎新動力的地位不斷夯實。就此可以判斷，未來5年我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。盡管這一戰(zhàn)略機遇期隨著我國的經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力已經上了一個大臺階，其內涵正在發(fā)生深刻變化，但全球經濟需要中國經濟繼續(xù)保持穩(wěn)健增長，世界要求中國成為全球經濟的“壓艙石”。

從現(xiàn)實來看，中國依然是世界上第一大發(fā)展中國家。我國經濟社會發(fā)展還存在諸多不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的現(xiàn)實問題。目前，中國正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期。進入新常態(tài)的中國經濟還面臨結構轉型時期的諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，只有“堅持發(fā)展”不動搖，才能解決中國的所有問題；只有繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，才能夠更好地把握戰(zhàn)略機遇期，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。

從實現(xiàn)全面建成小康社會的沖刺目標來看，到2020年我國國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，保持經濟中高速增長，產業(yè)邁向中高端水平，人民生活水平和質量普遍提高，完成我國現(xiàn)行標準下近7000萬農村貧困人口的全部脫貧，實現(xiàn)“一個都不能少”的真正意義上的全面小康，也只能繼續(xù)靠“堅持發(fā)展”。

怎么實現(xiàn)發(fā)展 實現(xiàn)什么樣的發(fā)展

但怎么實現(xiàn)發(fā)展？實現(xiàn)什么樣的發(fā)展？經過多年來的改革開放艱苦探索和實踐，我們已經有了深刻認識。這次黨的五中全會在總結歷史經驗和充分把握發(fā)展規(guī)律的基礎上，全面概括了針對現(xiàn)實、面向未來的“發(fā)展新理念”。全會強調指出，“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標……必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內涵作出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。

正如此間觀察家們所指出的，這樣的發(fā)展是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，它“實實在在、沒有水分”，注重發(fā)展的“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”，是“質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展不僅講速度講效益，更注重增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間的最佳平衡，是“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅定不移走共同富裕的道路”、以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標，“讓人民群眾有更多獲得感”，是讓更多人共享發(fā)展成果的發(fā)展。

五中全會強調，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。可以說，這正是當代中國共產黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的“發(fā)展新思維”。有了這樣的“發(fā)展新思維”，不僅將破解我國發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，引領中國經濟新常態(tài)的目標方向，也會為順利完成“十三五”規(guī)劃任務，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

（據新華社11月3日電）