一、出臺(tái)背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實(shí)中央和省市關(guān)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的一系列決策部署，全力紓解市場(chǎng)主體困難，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（湘政辦發(fā)〔2022〕14號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步紓解市場(chǎng)主體困難推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施》（岳政辦發(fā)〔2022〕15號(hào)），制定了我區(qū)《岳陽(yáng)樓區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

二、總體考慮

在起草過程中，注重做到“三個(gè)緊密結(jié)合”。一是緊密結(jié)合上級(jí)精神。包括全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神，以及《國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》《湖南省落實(shí)國(guó)家扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施省內(nèi)實(shí)施細(xì)則》《岳陽(yáng)市關(guān)于進(jìn)一步紓解市場(chǎng)主體困難推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的若干措施》文件精神。二是緊密結(jié)合部門內(nèi)容。根據(jù)區(qū)直部門提供的內(nèi)容，將上級(jí)政策內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、量化，讓政策實(shí)實(shí)在在能操作、可落地。三是緊密結(jié)合樓區(qū)實(shí)際。根據(jù)樓區(qū)實(shí)際情況，將“穩(wěn)建安房地產(chǎn)業(yè)”“穩(wěn)商貿(mào)流通業(yè)”等相關(guān)內(nèi)容單獨(dú)作為一部分，進(jìn)行詳細(xì)的闡述，讓政策更有針對(duì)性和精準(zhǔn)性。

三、主要內(nèi)容。《實(shí)施辦法》分為十大部分，總共44條。

保市場(chǎng)主體包括落實(shí)減稅降費(fèi)政策、加大金融支持力度、加大財(cái)政支出力度、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、補(bǔ)貼企業(yè)防疫消殺支出、加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度、實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程。

穩(wěn)投資包括加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快招商引資、加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度、支持和促進(jìn)民間投資。

促消費(fèi)包括強(qiáng)化政企合作、支持“戶外經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、培育進(jìn)出口主體、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

穩(wěn)建安房地產(chǎn)業(yè)包括促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解、實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效行動(dòng)

穩(wěn)商貿(mào)流通業(yè)包括辦好商貿(mào)活動(dòng)、引導(dǎo)市場(chǎng)擴(kuò)大、完善商貿(mào)配套、推動(dòng)品牌提升、支持會(huì)展商貿(mào)、落實(shí)助企紓困。

穩(wěn)文化旅游業(yè)包括爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)、支持旅行社拓展業(yè)務(wù)、持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。

穩(wěn)交通物流業(yè)包括完善交通物流保通保暢政策、統(tǒng)籌加大對(duì)物流業(yè)的支持力度、

穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)包括加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度、優(yōu)化失業(yè)保障穩(wěn)崗留工政策、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度、實(shí)施保就業(yè)稅費(fèi)支持政策、適當(dāng)擴(kuò)大公共部門崗位規(guī)模。

保基本民生包括落實(shí)住房公積金階段性支持政策、完善社會(huì)民生兜底保障措施、加大困難群眾救助幫扶力度、深入推進(jìn)“岳陽(yáng)樓區(qū)十大類民生實(shí)事”

統(tǒng)籌發(fā)展與安全包括保糧食安全、保能源供給、保社會(huì)穩(wěn)定、守安全底線。

>>相關(guān)文件：印發(fā)《岳陽(yáng)樓區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實(shí)施辦法》的通知