一、制定文件的目的及背景：

　　目的：進一步深化校外培訓機構治理，全面規(guī)范非學科類培訓行為，切實維護廣大中小學生和學生家長權益。

　　背景：中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》以來，學科類校外培訓治理工作已取得積極成效，但面向中小學生的非學科類校外培訓問題凸顯，集中反映在資質不全、培訓行為不規(guī)范、培訓質量良莠不齊等方面，人民群眾對此反映強烈。

　　二、制定文件的必要性和可行性：

　　必要性：為建立健全非學科類培訓政策制度體系和常態(tài)化監(jiān)管機制，全面規(guī)范非學科類培訓，使其成為學校教育的有益補充，進一步減輕學生過重校外培訓負擔，促進學生全面發(fā)展和健康成長，人民群眾反映強烈的突出問題得到基本解決，必須細化管理措施、加強日常監(jiān)管、明確審批標準、嚴格準入流程。

　　可行性：在省市文件的基礎上，結合我區(qū)實際，細化管理措施，明確審批流程，社會穩(wěn)定風險可控，符合雙減政策要求，具有可操作性。

　　三、文件起草的簡要過程：

　　在湖南省教育廳、湖南省科技廳、湖南省民政廳、湖南省文化和旅游廳、湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南省體育局《關于規(guī)范非學科類校外培訓機構管理的通知》（湘教發(fā)〔2022〕30號）和岳陽市教育體育局、岳陽市科學技術局、岳陽市民政局、岳陽市文化旅游廣電局、岳陽市市場監(jiān)管局《關于規(guī)范非學科類校外培訓機構管理的通知》（岳教體發(fā)〔2023〕4號）出臺后，按照省教育廳和市教體局的要求，由區(qū)教育局起草，經(jīng)向區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游廣電體育局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局以及掛網(wǎng)征求意見，通過合法性和公平競爭審查、風險評估，歷時一個多月，形成我區(qū)《關于明確非學科類校外培訓機構管理與審批有關事項的通知》。

　　四、文件的制定依據(jù)：湖南省教育廳、湖南省科技廳、湖南省民政廳、湖南省文化和旅游廳、湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南省體育局《關于規(guī)范非學科類校外培訓機構管理的通知》（湘教發(fā)〔2022〕30號）和岳陽市教育體育局、岳陽市科學技術局、岳陽市民政局、岳陽市文化旅游廣電局、岳陽市市場監(jiān)管局《關于規(guī)范非學科類校外培訓機構管理的通知》（岳教體發(fā)〔2023〕4號）

　　五、文件的主要內容：文件從把握總體要求、科學界定范疇、規(guī)范機構名稱、從嚴審批機構、嚴格把握標準、穩(wěn)妥推進監(jiān)管、從嚴資金監(jiān)管、強化工作統(tǒng)籌八個方面細化工作措施。

　　岳陽樓區(qū)教育局

　　2023年6月29日