1

會計代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批

行政許可

《中華人民共和國會計法》第三十六條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）第三條  設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。

區(qū)財政局

增加

同意

同意

2

單位和個人有違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為的處罰

行政處罰

《財政違法行為處罰處分條例》第九條  單位和個人有下列違反國家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設(shè)資金，沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家公務(wù)員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　　(一)截留、挪用國家建設(shè)資金；
　　(二)以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金；
　　(三)違反規(guī)定超概算投資；
　　(四)虛列投資完成額；
　　(五)其他違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為。
　　《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰�！�

區(qū)財政局

保留

同意

同意

3

企業(yè)和個人有不繳或者少繳財政收入行為的處罰

行政處罰

《財政違法行為處罰處分條例》第十三條  企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
　　(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入；
　　(二)截留代收的財政收入；
　　(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。
　　屬于稅收方面的違法行為，依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

4

企業(yè)和個人違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為的處罰

行政處罰

《財政違法行為處罰處分條例》第十四條  企業(yè)和個人有下列行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
　　(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
　　(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
　　(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；
　　(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
　　屬于政府采購方面的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

5

單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的行為的處罰

行政處罰

《財政違法行為處罰處分條例》第十七條  單位和個人違反財務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

6

違反規(guī)定設(shè)置會計賬簿、填制會計憑證、進(jìn)行賬務(wù)處理、登記會計賬簿，以及違法任用會計人員；未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失；未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國會計法》第四十二條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：
  （一）不依法設(shè)置會計賬簿的； （二）私設(shè)會計賬簿的； （三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的； （四）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的；  （五）隨意變更會計處理方法的； （六）向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的； （七）未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的； （八）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的； （九）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的； （十）任用會計人員不符合本法規(guī)定的。
  有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  會計人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
  有關(guān)法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

7

偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告的處罰

行政處罰

《中華人民共和國會計法》第四十三條  偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

8

隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告的處罰

行政處罰

《中華人民共和國會計法》第四十四條   隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
《財政部門實(shí)施會計監(jiān)督辦法》第三條  縣級以上財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會計監(jiān)督檢查，并依法對違法會計行為實(shí)施行政處罰。
    跨行政區(qū)域行政處罰案件的管轄確定，由相關(guān)的財政部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請共同的上一級財政部門指定管轄。
    上級財政部門可以直接查處下級財政部門管轄的案件，下級財政部門對于重大、疑難案件可以報請上級財政部門管轄。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

9

隨意改變會計要素的確認(rèn)和計量標(biāo)準(zhǔn)的、隨意改變財務(wù)會計報告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的、提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的、在編制年度財務(wù)會計報告前，未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的、拒絕財政部門和其他有關(guān)部門對財務(wù)會計報告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的處罰

行政處罰

《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第三十九條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，對企業(yè)可以處３０００元以上５萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處２０００元以上２萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
　�。ㄒ唬╇S意改變會計要素的確認(rèn)和計量標(biāo)準(zhǔn)的；
　�。ǘ�）隨意改變財務(wù)會計報告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的；
　　（三）提前或者延遲結(jié)賬日結(jié)賬的；
　�。ㄋ模┰诰幹颇甓蓉攧�(wù)會計報告前，未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的；
　　（五）拒絕財政部門和其他有關(guān)部門對財務(wù)會計報告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的。
　　會計人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。 

區(qū)財政局

保留

同意

同意

10

企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財務(wù)會計報告的處罰

行政處罰

《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第四十條“企業(yè)編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的
財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，對企業(yè)可以處５０００元以上１０萬元以下的罰款
；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處３０００元以上５萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予撤
職直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分；對其中的會計人員，情節(jié)嚴(yán)重的，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。”

區(qū)財政局

保留

同意

同意

11

授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財務(wù)會計報告，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財務(wù)會計報告的處罰

行政處罰

《中華人民共和國會計法》第四十五條  授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》第四十一條  授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財務(wù)會計報告，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處５０００元以上５萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予降級、撤職、開除的行政處分或者紀(jì)律處分。 

區(qū)財政局

保留

同意

同意

12

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采取其他方式采購的、擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的、委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的、以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的、拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的的處罰

行政處罰

《中華人民共和國政府采購法》第七十一條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報：（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；（三）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的；（四）以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；（五）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；（六）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；（七）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
《中華人民共和國采購法實(shí)施條例》第六十六條  政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬元以下。政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

13

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的、在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的或開標(biāo)前泄露標(biāo)底的行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國政府采購法》第七十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：（一）與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；（三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；（四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。第七十八條 采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）第六十九條 招標(biāo)采購單位及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報：(一)與投標(biāo)人惡意串通的；(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的； (三)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；(四)開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、標(biāo)底或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。 第七十條“采購代理機(jī)構(gòu)有本辦法第六十八條、第六十九條違法行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其政府采購代理資格，并予以公告。   
 《中華人民共和國采購法實(shí)施條例》第六十六條  政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬元以下。政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

14

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的處罰

行政處罰

《中華人民共和國政府采購法》第七十六條  采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條  采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十三條 招標(biāo)采購單位違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件或者偽造、變造招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

15

供應(yīng)商違法行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國政府采購法》第七十七條  供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無效。

《中華人民共和國采購法實(shí)施條例》第七十二條  供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任；（一）向評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（二）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（三）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包；（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未按照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條  投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；(三)與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；(四)向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；(五)在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。投標(biāo)人有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

16

采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國政府采購法》第七十八條  采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

17

中標(biāo)供應(yīng)商違反政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法行為的處罰

行政處罰

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條  中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的，招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：  (一)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的；(二)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；(三)拒絕履行合同義務(wù)的。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

18

評標(biāo)委員會成員違反政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法行為的處罰

行政處罰

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十七條   評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：(一)明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動回避的； (二)在知道自己為評標(biāo)委員會成員身份后至評標(biāo)結(jié)束前的時段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的；(三)在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；(四)在評標(biāo)過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；(五)未按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)的。上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

19

評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員違反政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法行為的處罰

行政處罰

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十八條  評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員有下列行為之一的，給予警告，沒收違法所得，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對評標(biāo)委員會成員取消評標(biāo)委員會成員資格，不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他不正當(dāng)利益的； (二)泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

20

企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員違反《企業(yè)財務(wù)通則》有關(guān)規(guī)定的行為的處罰

行政處罰

《企業(yè)財務(wù)通則》第七十二條“企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的，縣級以上主管財政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告，有違法所得的，沒收違法所得，并可以處以不超過違法所得3倍、但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處以1萬元以下的罰款。 (一)違反本通則第三十九條、四十條、四十二條第一款、四十三條、四十六條規(guī)定列支成本費(fèi)用的。(二)違反本通則第四十七條第一款規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。(三)違反本通則第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定進(jìn)行利潤分配的。但依照《公司法》設(shè)立的企業(yè)不按本通則第五十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定提取法定公積金的，依照《公司法》的規(guī)定予以處罰。(四)違反本通則第五十七條規(guī)定處理國有資源的。 (五)不按本通則第五十八條規(guī)定清償職工債務(wù)的�！钡谄呤�三條“企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的，縣級以上主管財政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告。 (一)未按本通則規(guī)定建立健全各項(xiàng)內(nèi)部財務(wù)管理制度的。(二)內(nèi)部財務(wù)管理制度明顯與法律、行政法規(guī)和通用的企業(yè)財務(wù)規(guī)章制度相抵觸，且不按主管財政機(jī)關(guān)要求修正的�！�

區(qū)財政局

保留

同意

同意

21

企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員不按《企業(yè)財務(wù)通則》有關(guān)規(guī)定編制、報送財務(wù)會計報告等材料的行為的處罰

行政處罰

《企業(yè)財務(wù)通則》第七十四條  企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員不按本通則第六十四條、第六十五條規(guī)定編制、報送財務(wù)會計報告等材料的，縣級以上主管財政機(jī)關(guān)可以依照《公司法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定予以處罰�！�

區(qū)財政局

保留

同意

同意

22

對采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定公告政府采購信息等行為的處罰

行政處罰

《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）第三十條  采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報：(一)應(yīng)當(dāng)公告政府采購信息而未公告的；(二)不首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息的；(三)政府采購信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；(四)在兩個以上政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；(五)未按規(guī)定期限公告信息的。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

23

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人或公告的信息不真實(shí)有虛假或者欺詐內(nèi)容的行為的處罰

行政處罰

《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）第三十一條  采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，并由縣級人民政府財政部門給予警告或者通報批評；屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)資格：(一)招標(biāo)投標(biāo)信息中以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；(二)公告的信息不真實(shí)，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

24

投訴人虛假、惡意投訴的處罰

行政處罰

《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第二十六條  投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：(一)一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；(二)捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

25

票據(jù)管理違法行為處罰

行政處罰

《財政違法行為處罰條例》第十六條  單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處５０００元以上１０萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接任人員處３０００元以上５萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：                                                                                                                                                       （一）違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；
（二）轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)；
（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；
（四）偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)（�。┲普�；
（五）其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
《湖南省非稅收入征收管理?xiàng)l例》第三十一條  違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由市級以上人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

26

會計制度的監(jiān)督管理

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《中華人民共和國會計法》第七條  國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。 縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
《中華人民共和國會計法》第三十二條“財政部門對各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：
  （一）是否依法設(shè)置會計賬簿；
  （二）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實(shí)、完整；
  （三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；
  （四）從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。
     在對前款第（二）項(xiàng)所列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時，國務(wù)院財政部門及其派出機(jī)構(gòu)可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持。”、第三十三條“財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查。
      前款所列監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬�！�

區(qū)財政局

保留

同意

同意

27

財政監(jiān)督檢查

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

1、《財政部門監(jiān)督辦法》（財政部令第69號）第二條　縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法對單位和個人（以下統(tǒng)稱監(jiān)督對象）涉及財政、財務(wù)、會計等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督適用本辦法。第三條　財政部門應(yīng)當(dāng)按照財政管理體制、財務(wù)隸屬關(guān)系對財政、財務(wù)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督；按照行政區(qū)域?qū)�會計事�?xiàng)實(shí)施監(jiān)督。
2、《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）第二條　縣級以上人民政府財政部門及省級以上人民政府財政部門的派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱財政部門)依法實(shí)施財政檢查，適用本辦法。第三條　本辦法所稱財政檢查，是指財政部門為履行財政監(jiān)督職責(zé)，糾正財政違法行為，維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，對單位和個人執(zhí)行財稅法規(guī)情況以及財政、財務(wù)、會計等管理事項(xiàng)進(jìn)行檢查的活動。
3、《中華人民共和國預(yù)算法》第八十八條 各級政府財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級各部門及其所屬各單位預(yù)算的編制、執(zhí)行，并向本級政府和上一級政府財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。  《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十六條  各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受本級財政部門有關(guān)預(yù)算的監(jiān)督檢查；按照本級財政部門的要求，如實(shí)提供有關(guān)預(yù)算資料；執(zhí)行本級財政部門提出的檢查意見。                                                                                《財政違法行為處罰處分條例》第二條   縣級以上人民政府財政部門及審計機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。
　　省級以上人民政府財政部門的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定；審計機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法對財政違法行為作出處理、處罰決定。
　　根據(jù)需要，國務(wù)院可以依法調(diào)整財政部門及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱財政部門)、審計機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱審計機(jī)關(guān))的職權(quán)范圍。
　　有財政違法行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有財政違法行為的個人，屬于國家公務(wù)員的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱監(jiān)察機(jī)關(guān))或者任免機(jī)關(guān)依照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分。
  《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)第四條 財政部門實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。   第七條  財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)督，提高監(jiān)督效率。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

28

財政票據(jù)管理

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《財政票據(jù)管理辦法》第四條財政部門是財政票據(jù)的主管部門。
　　財政部負(fù)責(zé)全國財政票據(jù)管理工作，承擔(dān)中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)地方財政票據(jù)管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級財政部門財政票據(jù)管理工作。
　　省級以下財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作�！�

區(qū)財政局

保留

同意

同意

29

企業(yè)財務(wù)管理

其他行政權(quán)力（行政監(jiān)督檢查）

《企業(yè)財務(wù)通則》第四條  各級財政部門(以下通稱主管財政機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：(一)監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財務(wù)規(guī)章制度，按照財務(wù)關(guān)系指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財務(wù)制度。(二)制定促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的財政財務(wù)政策，建立健全支持企業(yè)發(fā)展的財政資金管理制度。(三)建立健全企業(yè)年度財務(wù)會計報告審計制度，檢查企業(yè)財務(wù)會計報告質(zhì)量。 (四)實(shí)施企業(yè)財務(wù)評價，監(jiān)測企業(yè)財務(wù)運(yùn)行狀況。(五)研究、擬訂企業(yè)國有資本收益分配和國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度。 (六)參與審核屬于本級人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)出資的企業(yè)重要改革、改制方案。 (七)根據(jù)企業(yè)財務(wù)管理的需要提供必要的幫助、服務(wù)。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

30

國際金融組織貸贈款、外國政府貸款、全球環(huán)境基金贈款項(xiàng)目管理

其他行政權(quán)力）

《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》第八條  地方財政部門是本級政府貸款的債權(quán)、債務(wù)代表和貸款、贈款歸口管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)貸款、贈款的全過程管理。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

31

會計專業(yè)技術(shù)資格考試組織

其他行政權(quán)力

《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》第十條  會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作，由財政部、人事部共同負(fù)責(zé)。財政部負(fù)責(zé)擬定考試科目、考試大綱、考試命題、編寫考試用書，組織實(shí)施考試工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和試題，會同財政部對考試工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。
各地的考試工作，由當(dāng)?shù)刎斦�部門、人事部門共同負(fù)責(zé)。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

32

代理記賬機(jī)構(gòu)年度報備

其他行政權(quán)力

《代理記賬管理辦法》第十九條  代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送下列材料：(一)代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表(附表)；　　
(二)營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；(三)專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。

區(qū)財政局

保留

同意

同意

33

中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者稅前收回投資審批

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》　第二十一條　中外合作者依照合作企業(yè)合同的約定，分配收益或者產(chǎn)品，承擔(dān)風(fēng)險和虧損。
　　中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期滿時合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有的，可以在合作企業(yè)合同中約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。合作企業(yè)合同約定外國合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財政稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，由財政稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)稅收的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
　　依照前款規(guī)定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定對合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

區(qū)財政局

增加

同意

同意

34

會計從業(yè)資格證書核發(fā)

其他行政權(quán)力

《中華人民共和國會計法》第七條  國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。 縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
《會計從業(yè)資格管理辦法》第五條　除本辦法另有規(guī)定外，縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

區(qū)財政局

增加

同意

同意

35

《財政票據(jù)領(lǐng)購證》發(fā)放審批

其他行政權(quán)力

《湖南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》第二十一條  省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。
    各級非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、、核銷、檢查等日常管理工作。
    《財政票據(jù)管理辦法》第二十條  首次領(lǐng)購財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領(lǐng)購證》
    第二十一條  受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的材料進(jìn)行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)購證》，并發(fā)放財政票據(jù)。

區(qū)財政局

保留

同意

同意