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對基層法律服務(wù)所的違規(guī)處罰
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行政
處罰
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《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部令第59號） 第四十二條 基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由住所地縣級司法行政機關(guān)予以警告；
(一)超越業(yè)務(wù)范圍的；
(二)違反業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定，擅自提高收費標準，自立名目亂收費的；
(三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；
(四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證書的；
(五)未經(jīng)核準登記變更本所名稱、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所和章程，擅自分立、合并或者設(shè)立業(yè)務(wù)接待站(點)的；
(六)不按規(guī)定接受年度檢查，采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的；
(七)違反財務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；
(八)聘用不具備執(zhí)業(yè)資格的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；
(九)放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀行為的；
(十)內(nèi)部管理混亂，導(dǎo)致無法正常開展業(yè)務(wù)的；
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。
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區(qū)司法局
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保留
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同意
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同意
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2
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對基層法律服務(wù)工作者的違規(guī)處罰
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行政
處罰
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《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第60號）第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機關(guān)予以警告；
(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務(wù)的；
(二)曾擔任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；
(三)冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；
(四)同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；
(五)無正當理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；
(六)明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；
(七)在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；
(八)在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；
(九)不遵守與當事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；
(十)在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當事人，造成惡劣影響的；
(十一)故意泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；
(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；
(十三)私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；
(十四)在代理活動中收受對方當事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；
(十五)違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進行的；
(十六)泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；
(十七)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；
(十八)向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；
(十九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。
司法行政機關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當責令其改正。
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區(qū)司法局
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保留
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同意
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同意
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3
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社區(qū)矯正人員違反社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定的處罰
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行政
處罰
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《湖南省社區(qū)矯正實施細則》第六十五條 社區(qū)矯正人員有下列情形之一,應(yīng)當給予警告。由司法所提出處罰意見,報縣級社區(qū)矯正機構(gòu)審核批準,并出具書面決定:(一)連續(xù)六個月內(nèi)考核累計扣分超過二十分的;
(二)未按規(guī)定時間報到的;（三）違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更等規(guī)定的;
(四)不按規(guī)定參加教育學習、社區(qū)服務(wù)等活動,經(jīng)教育仍不改正的;
(五)保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當理由不按時提交病情復(fù)查情況,或者未經(jīng)批準進行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的;
(六)違反人民法院禁止令,情節(jié)輕微的;
(七)違反社區(qū)矯正其他規(guī)定的。
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區(qū)司法局
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新增
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同意
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同意
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4
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為經(jīng)濟困難或者其他符合條件的公民無償提供法律援助的給付
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行政
給付
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《法律援助條例》國務(wù)院385號令第五條 直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu)。法律援助機構(gòu)負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。
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區(qū)司法局
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新增
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同意
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同意
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5
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對公證員和公證機構(gòu)的監(jiān)督
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其他行政權(quán)力
（行政監(jiān)督檢查）
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《中華人民共和國公證法》第五條 司法行政部門依照本法規(guī)定對公證機構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第五條 司法行政機關(guān)依照《公證法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對公證機構(gòu)進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十四條 司法行政機關(guān)依法對公證機構(gòu)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等情況進行監(jiān)督。
第二十六條 設(shè)區(qū)的市和公證機構(gòu)所在地司法行政機關(guān)對本地公證機構(gòu)的下列事項實施監(jiān)督：（一）組織建設(shè)情況；（二）執(zhí)業(yè)活動情況；（三）公證質(zhì)量情況；（四）公證員執(zhí)業(yè)年度考核情況；（五）檔案管理情況；（六）財務(wù)制度執(zhí)行情況；（七）內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；（八）司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)要求進行監(jiān)督檢查的其他事項。
第三十一條 公證機構(gòu)由所在地司法行政機關(guān)在每年的第一季度進行年度考核。年度考核，應(yīng)當依照《公證法》的要求和本辦法第二十六條規(guī)定的監(jiān)督事項，審查公證機構(gòu)的年度工作報告，結(jié)合日常監(jiān)督檢查掌握的情況，由所在地司法行政機關(guān)對公證機構(gòu)的年度執(zhí)業(yè)和管理情況作出綜合評估。考核等次及其標準，由司法部制定。 年度考核結(jié)果，應(yīng)當書面告知公證機構(gòu)，并報上一級司法行政機關(guān)備案。
第三十二條 公證機構(gòu)應(yīng)當對所屬公證員的執(zhí)業(yè)情況進行年度考核。 公證機構(gòu)的負責人由所在地司法行政機關(guān)進行年度考核。
第三十三條 公證機構(gòu)存在下列情形之一的，所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查：（一）被投訴或者舉報的；（二）執(zhí)業(yè)中有不良記錄的；（三）未保持法定設(shè)立條件的；（四）年度考核發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理存在嚴重問題的。
第三十四條 司法行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，可以對公證機構(gòu)進行實地檢查，要求公證機構(gòu)和公證員說明有關(guān)情況，調(diào)閱公證機構(gòu)相關(guān)材料和公證檔案，向相關(guān)單位和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況。公證機構(gòu)和公證員應(yīng)當接受司法行政機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢
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區(qū)司法局
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保留
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同意
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同意
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對公證員和公證機構(gòu)的監(jiān)督
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其他行政權(quán)力
（行政監(jiān)督檢查）
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查，如實說明有關(guān)情況、提供相關(guān)資料，不得謊報、隱匿、偽造、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。
第三十五條 司法行政機關(guān)應(yīng)當建立有關(guān)公證機構(gòu)設(shè)立、變更、備案事項、年度考核、違法違紀行為處罰、獎勵等方面情況的執(zhí)業(yè)檔案。
《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第五條 司法行政機關(guān)依照《公證法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，對公證員進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十一條 司法行政機關(guān)應(yīng)當依法建立健全行政監(jiān)督管理制度，公證協(xié)會應(yīng)當依據(jù)章程建立健全行業(yè)自律制度，加強對公證員執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，依法維護公證員的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二十四條 公證機構(gòu)應(yīng)當在每年的第一個月份對所屬公證員上一年度辦理公證業(yè)務(wù)的情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行年度考核�？己私Y(jié)果，應(yīng)當書面告知公證員，并報所在地司法行政機關(guān)備案。公證機構(gòu)的負責人履行管理職責的情況，由所在地司法行政機關(guān)進行考核�？己私Y(jié)果，應(yīng)當書面告知公證機構(gòu)的負責人，并報上一級司法行政機關(guān)備案。 經(jīng)年度考核，對公證員在執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，公證機構(gòu)應(yīng)當責令其改正；對公證機構(gòu)的負責人在管理中存在的突出問題，所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當責令其改正。
第二十五條 公證員和公證機構(gòu)的負責人被投訴和舉報、執(zhí)業(yè)中有不良記錄或者經(jīng)年度考核發(fā)現(xiàn)有突出問題的，所在地司法行政機關(guān)應(yīng)當對其進行重點監(jiān)督、指導(dǎo)。 對年度考核發(fā)現(xiàn)有突出問題的公證員和公證機構(gòu)的負責人，由所在地或者設(shè)區(qū)的市司法行政機關(guān)組織專門的學習培訓。
第二十六條 司法行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，可以對公證員辦理公證業(yè)務(wù)的情況進行檢查，要求公證員及其所在公證機構(gòu)說明有關(guān)情況，調(diào)閱相關(guān)材料和公證檔案，向相關(guān)單位和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況。 公證員及其所在公證機構(gòu)不得拒絕司法行政機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查，不得謊報、隱匿、偽造、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。
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區(qū)司法局
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保留
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同意
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同意
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6
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對律師和律師事務(wù)所的監(jiān)督
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其他行政權(quán)力
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《中華人民共和國律師法》 第四條 司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
《律師事務(wù)所管理辦法》第四條 司法行政機關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第四十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當建立投訴查處制度，及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛；認為需要對被投訴律師給予行《中華人民共和國律師法》（中華人民共和國主席令第76號）第四條 司法行政部門依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
《律師事務(wù)所管理辦法》（司法部令第125號）第四十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當建立投訴查處制度，及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為，調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛；認為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的，應(yīng)當及時向所在地縣級司法行政機關(guān)或者律師協(xié)會報告。對于年度考核不合格或者嚴重違反本所章程及管理制度的律師，律師事務(wù)所可以與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名，有關(guān)處理結(jié)果報所在地縣級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會備案。
第四十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機關(guān)向設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)（縣）司法行政機關(guān)提交，接受司法行政機關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法，由司法部規(guī)定。
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區(qū)司法局
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保留
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同意
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同意
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7
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對基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督
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其他行政權(quán)力
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《基層法律服務(wù)所管理辦法》第五條司法行政機關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)所進行管理和指導(dǎo)。第四十條 基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作，由住所地的縣級司法行政機關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負責指導(dǎo)和監(jiān)督。 縣級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務(wù)所定期進行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進行檢查，可以要求基層法律服務(wù)所報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料�；鶎臃煞⻊�(wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。
《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》 第五十三條 基層法律業(yè)務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況，由所在地的縣級司法行政機關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負責檢查和監(jiān)督。 縣級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律業(yè)務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進行檢查，可以要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。基層法律業(yè)務(wù)工作者及其所在的基層法律業(yè)務(wù)所不得拒絕。”
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區(qū)司法局
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保留
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同意
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同意
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8
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法律援助審批
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其他行政權(quán)力
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《法律援助條例》（國務(wù)院令（第385號）第五條直轄市、設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu)。 法律援助機構(gòu)負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。 對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當及時決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當書面告知申請人理由。 第十八條 法律援助機構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當進行審查；認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請；認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構(gòu)向有關(guān)機關(guān)、單位查證。 對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當及時決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應(yīng)當書面告知申請人理由。
《湖南省法律援助條例》（湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過，公告第24號）第十五條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當在收到法律援助申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，并作出是否援助的決定；決定援助的，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)指派或者安排法律援助人員。法律援助人員接受指派后，其所在機構(gòu)應(yīng)當與受援人簽訂法律援助協(xié)議。
法律援助機構(gòu)對不符合法律援助條件、申請事項和請求或者相對人不明確、申請事項不屬于人民法院或者其他機構(gòu)受理范圍、超過時效規(guī)定等情形，應(yīng)當作出不予援助的決定，并向申請人說明理由。
申請人對法律援助機構(gòu)作出不予援助的決定有異議的，可以向同級司法行政部門申請重新審查，司法行政部門應(yīng)當在收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出決定，并書面通知申請人。
第十六條 有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以先行提供法律援助，再進行審查：
（一）訴訟、仲裁、行政復(fù)議時效即將屆滿的；
（二）必須立即采取財產(chǎn)保全措施的；
（三）其他緊急或者特殊情況。
法律援助機構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助不符合條件的，應(yīng)當終止法律援助。
第十七條 法律援助人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當向法律援助機構(gòu)報告；法律援助機構(gòu)經(jīng)審查核實的，應(yīng)當終止法律援助并書面通知受援人和案件處理機關(guān)：
（一）受援人以欺騙、隱瞞事實或者其他不正當手段獲得法律援助的；
（二）受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；
（三）案件終止審理或者被撤銷的；
（四）受援人另行委托律師或者其他代理人的；
（五）受援人要求終止法律援助的；
（六）受援人違反法律援助協(xié)議，使協(xié)議難以繼續(xù)履行的。
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區(qū)司法局
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保留
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同意
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同意
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9
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對申請人不服法律援助機構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知的異議審查
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其他行政權(quán)力
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《法律援助條例》第十九條 申請人對法律援助機構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構(gòu)的司法行政部門提出，司法行政部門應(yīng)當在收到異議之日起５個工作日內(nèi)進行審查，經(jīng)審查認為申請人符合法律援助條件的，應(yīng)當以書面形式責令法律援助機構(gòu)及時對該申請人提供法律援助�！逗鲜》稍鷹l例》 第十五條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當在收到法律援助申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，并作出是否援助的決定；
申請人對法律援助機構(gòu)作出不予援助的決定有異議的，可以向同級司法行政部門申請重新審查，司法行政部門應(yīng)當在收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出決定，并書面通知申請人。
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區(qū)司法局
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保留
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同意
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同意
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10
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社區(qū)矯正解除備案
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其他行政權(quán)力
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第七十六條 社區(qū)矯正人員應(yīng)當在社區(qū)矯正期滿前一個月作出個人總結(jié),司法所應(yīng)當對其進行教育矯正效果評估,根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面 鑒定,確定解除社區(qū)矯正日期,并向縣級司法行政機關(guān)備案
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區(qū)司法局
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新增
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同意
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同意
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11
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對基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者進行表彰獎勵
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行政
獎勵
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《基層法律服務(wù)所管理辦法》（司法部令第59號） 第四十一條 各級司法行政機關(guān)對工作成績顯著、隊伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應(yīng)當依照規(guī)定程序，報請省級司法行政機關(guān)或者司法部給予記功嘉獎。 《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》（司法部令第60號）第五十四條：各級司法行政機關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應(yīng)當依照規(guī)定程序，報請省級司法行政機關(guān)或者司法部給予記功嘉獎。
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區(qū)司法局
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新增
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同意
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同意
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