岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局2023年度整體支出自評報告
來源:區(qū)發(fā)改局   2024-06-20 10:04

  附件1

  2023年度預算單位整體支出績效評價基礎數(shù)據(jù)表

預算單位名稱

岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

財政供養(yǎng)人員情況(人)

編制數(shù)

2023年實際在職人數(shù)

控制率

39

42

107.69%

經(jīng)費控制情況(萬元)

2022年決算數(shù)

2023年預算數(shù)

2023年決算數(shù)

三公經(jīng)費

1

8

0

1、公務用車購置和維護經(jīng)費

0

0

0

其中:公車購置

公車運行維護

2、出國經(jīng)費

3、公務接待

1

8

0

項目支出:

303.4

259

462.97

1、業(yè)務工作經(jīng)費

303.4

259

264.05

2、運行維護經(jīng)費

3、區(qū)級專項資金(一個專項一行)

0

198.92

4、上級轉移支付(一個專項一行)

公用經(jīng)費

81

64.8

94.32

其中:辦公經(jīng)費

6.8

12

61.9

水費、電費、差旅費

1

8

0

會議費、培訓費

73.2

44.8

32.42

政府采購金額

226.44

323.8

491.13

部門基本支出預算調整

樓堂館所控制情況

(2023年完工項目)

批復規(guī)模

(m²)

實際規(guī)

模(m²)

規(guī)?刂坡

預算投資

(萬元)

實際

投資

(萬元)

投資概

算控制

厲行節(jié)約保障措施

  說明:“項目支出”需要填報基本支出以外的所有項目支出情況,“公用經(jīng)費”填報基本支出中的一般商品和服務支出。

  單位負責人簽字:             填表人:李娟       聯(lián)系電話:2296818      填報日期:2024年6月18日

  附件 2

  2023 年度預算單位整體支出績效自評表

預算單位名稱

岳陽市岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

年度預  算申請  (萬元)

年初預算數(shù)

全年預算數(shù)

全年執(zhí)行數(shù)

分值

執(zhí)行率

自評得分

年度資金總額

918.55

1181.43

1181.43

10

100.00%

10.00

按收入性質分:

按支出性質分:

其中:  一般公共預算:1181.43

其中:基本支出:718.46

政府性基金撥款:0.00

項目支出:462.97

納入專戶管理的非稅收入撥款:0.00

其他資金:0.00

年度總體 目標

預期目標

實際完成情況

目標1:發(fā)改部門承擔的項目前期工作主要分為八個方面,包括政府投資項目審批、企業(yè)投資項目核準或備案、項目資本金制度、招標事項核準、節(jié)能審查、聽取利害關系人意見、重大項目公示、委托投資咨詢評估論證等。做好項目前期工作,對于加大爭項爭資力度、加快項目建設進度、推動經(jīng)濟發(fā)展。

目標2:加大調研力度,加強經(jīng)濟運行的預測和分析,做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等重大問題的調研,以市場運行為基礎,加強服務能力建設,切實提高服務質量,做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的分析,為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參謀服務。

目標3:發(fā)改部門承擔政府投資項目的概算編制審核,做好此項工作對防范項目投資超預算,壓縮投資金額,化解政府性債務風險,具有十分重大而深遠的意義。

目標4:積極對接省、市相關部門,加快推進市級11個重點在建項目,4個重點前期項目。定期對建設項目開展走訪,核對項目投資情況,指導企業(yè)線上直報數(shù)據(jù),督促落實安全生產(chǎn)和常態(tài)化疫情防控責任,切實提升項目單位的業(yè)務能力和責任意識。

目標5:按照中央“放、管、服”的工作要求,針對我區(qū)在招投標工作中存在的職能不全的狀況,尋找法律及政策依據(jù)。

目標6:加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

目標7:根據(jù)上級文件精神,對公寓收費情況進行現(xiàn)場查看及審核,要求各個學校按審核價格執(zhí)行,將收費項目和收費標準進行公示,接受社會監(jiān)督。

2023年全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800億元,社會固定資產(chǎn)投資212.9億元,社會消費品零售總額575億元,地方一般公共預算收入12.3億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50848元,新增“四上”服務業(yè)企業(yè)57家,各項指標均排名全市前列。獲評第一批“湖南省現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)”,市專班第4期專報對我區(qū)“打好經(jīng)濟增長主動仗”的經(jīng)驗做法和成效進行了專題推介,《湖南日報》11月30日特稿大篇幅報道我區(qū)“打好經(jīng)濟增長主動仗”工作成效。

    全年共完成爭資爭項19.91億元(剔除市級部分),占市定18億元年度任務的110.62%。儲備項目348個,總投資127.2億元,擬爭資64.89億元,億元以上32個。目前,根據(jù)中央和省、市陸續(xù)下達的文件精神,已申報項目121個,擬爭資32.66億元。

全面實施“項目建設年”行動,加快推進11個市級重點在建項目、4個重點前期項目,全年完成年度投資計劃的120%。

我局全力支持配合胥家橋綜合物流園、中交智慧物流園區(qū)的招商引資工作。目前全區(qū)擁有國家A級物流企業(yè)9家,其中國家4A級企業(yè)7家,國家3A級企業(yè)2家,規(guī)上物流企業(yè)18家。

梳理近三年投資、社會、環(huán)資口中央預算內(nèi)資金項目76個,發(fā)現(xiàn)問題20個,及時下發(fā)整改清單,全面督導整改,確保中央資金項目規(guī)范、有序快速推進。

扎實推進信用體系建設,累計收集相關數(shù)據(jù)26.7萬條,“信易貸”平臺入駐企業(yè)5.93萬家。

積極落實價格臨時補貼發(fā)放工作,認真梳理價格臨時補貼范圍和對象,做到“按月測算,按月發(fā)放”動態(tài)管理,有效降低價格上漲對困難群體生活的影響。

績效指標

一級指標

二級指標

三級指標

年度指標值

實際完成值

分值

自評得分

偏差原因分析及改進措施

產(chǎn)出指標

(50 分)

數(shù)量指標

項目審批

198個

總投資58.03億元

3

3

投資備案項目

50個

總投資42.22億元

2

2

全區(qū)爭取中央、省、市預算內(nèi)資金

爭取18億

19.91億元

5

5

項目概算審核

項目概算156個

核減投資3.37 億元

5

5

質量指標

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值

保持同比增長

800億元

8

8

地方一般公共預算收入

12.3億元

100%

7

7

時效指標

2023年底

年底完成

100%

10

10

成本指標

成本指標 按年初預算控制成本

預算內(nèi)完成

100%

10

10

效益指標

(30 分)

經(jīng)濟效

益指標

社會消費品零售總額

575億元

100%

5

5

固定資產(chǎn)投資

212.9億

100%

5

5

社會效

益指標

經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展

新增“四上”服務業(yè)企業(yè)57家,“信易貸”平臺入駐企業(yè)5.93萬家。

各項指標均排名全市前列

4

4

提高群眾獲得感、幸福感提高群眾獲得感、幸福感

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50848元

獲評第一批“湖南省現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)

4

4

生態(tài)效

益指標

“綠水青山就是金山銀山”主題宣傳活動

開展“減塑禁塑 你我共行”

進一步提升全區(qū)群眾節(jié)能意識

4

4

水污染治理

12個

100%

4

4

可持續(xù)影響指標

著力推動經(jīng)濟良好運行

經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展

4

4

滿意度

指標

(10 分)

服務對象

滿意度指

提升公共服務保障水平

科學配置公共服務資源

推進基礎設施優(yōu)質均衡發(fā)展

5

5

項目立項審批

公眾滿意度達100%

≥98%

5

4.98

總分

100

99.98

  單位負責人簽字:              填表人:李娟        聯(lián)系電話:2296818     填報日期:2024年6月18日

  附件 3

  2023 年度項目支出績效自評表

項目支出名稱

業(yè)務工作經(jīng)費

主管部門

實施單位

岳陽市岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

項目資金(萬元)

年初預算數(shù)

全年預算數(shù)

全年執(zhí)行數(shù)

分值

執(zhí)行率

自評得分

年度資金總額

259

259

264.05

10

101.00%

10.10

其中:當年財政撥款

259

259

264.05

上年結轉資金

0

0

0

其他資金

0

0

0

年度

總體

目標

預期目標

實際完成情況

在2023年完成業(yè)務工作,項目計劃進行,將成本控制在預算內(nèi)。

1、完成概算審核156個,共核減投資3.37億元。2、2023年全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800億元,社會固定資產(chǎn)投資212.9億元,社會消費品零售總額575億元,地方一般公共預算收入12.3億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50848元。3、固定資產(chǎn)投資預計完成275.5億元,增速10.2%

績 效 指 標

一級指標

二級指標

三級指標

年度

指標值

實際

完成值

分值

自評得分

偏差原因分析及改進措施

產(chǎn)出指標

(50分)

數(shù)量指標

項目工作完成率項目概算審核

完成156個

達標

10

10.00

地區(qū)生產(chǎn)總值

800億元

100%

5

5.00

固定資產(chǎn)投資預計完成212.9億元

完成212.9億元

100%

5

5.00

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

50848元

100%

5

5.00

質量指標

概算審核咨詢費

核減項目投資資金

核減投資3.37億元

5

5.00

新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)

30家

57家

5

5.00

時效指標

項目實施及時性

按時完成

及時

10

10.00

成本指標

項目實施成本控制率

控制在項目工作可用經(jīng)費內(nèi)

資金到位

5

5.00

對社會發(fā)展可能造成的負面影響

達標

5

5.00

對自然生態(tài)環(huán)境造成的負面影響

達標

5

5.00

效益指標

(30分)

經(jīng)濟效

益指標

減少政府債務風險

100%

3.37億元

5

5.00

社會效

益指標

項目實施的社會效益化解政府債務風險

符合規(guī)范

100%

5

5.00

生態(tài)效

益指標

生態(tài)環(huán)境改善情況

有所改善

100%

5

4.90

可持續(xù)影響指標

減輕政府經(jīng)濟壓力

3.37億元

100%

5

5.00

滿意度

指標

(10分)

服務對象

滿意度指

項目實施對象滿意度

100%

≥95%

10

10.00

總分

100

99.90

  單位負責人簽字:                填表人:李娟      聯(lián)系電話:2296818     填報日期:2024年6月18日

  附件 3

  2023 年度項目支出績效自評表

項目支出名稱

項目前期專項

主管部門

實施單位

岳陽市岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

項目資金(萬元)

年初預算數(shù)

全年預算數(shù)

全年執(zhí)行數(shù)

分值

執(zhí)行率

自評得分

年度資金總額

198

198

198.92

10

100.00%

10.00

其中:當年財政撥款

198

198

198.92

上年結轉資金

0

0

0

其他資金

0

0

0

年度

總體

目標

預期目標

實際完成情況

做好項目前期工作,加大爭項爭資力度、加快項目建設進度、推動經(jīng)濟發(fā)展。

全年共完成爭資爭項19.91億元(剔除市級部分),占市定18億元年度任務的110.62%。

績 效 指 標

一級指標

二級指標

三級指標

年度指標值

實際完成值

分值

自評得分

偏差原因分析及改進措施

產(chǎn)出指標

(50分)

數(shù)量指標

全區(qū)爭取中央、省、市預算內(nèi)資金

爭項爭資18億元

完成19.91億元,占全年任務的110.62%

10

10.00

儲備項目

348個

100%

10

9.90

質量指標

“項目建設年”行動

全面實施

100%

10

10.00

時效指標

資金撥付及時率

及時

100%

10

10.00

成本指標

198萬元

資金到位

100%

10

10.00

效益指標

(30分)

經(jīng)濟效

益指標

爭取中央、省、市預算內(nèi)資金

爭項爭資

完成19.91億元

10

10.00

社會效

益指標

全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

地區(qū)生產(chǎn)總值800億元

100%

10

10.00

生態(tài)效

益指標

可持續(xù)影響指標

增加人民生活幸福感

100%

100%

10

10.00

滿意度

指標

(10分)

服對象滿意度指標

項目立項審批

100%

≥95%

10

10.00

總分

100

99.90

  單位負責人簽字:                填表人:李娟      聯(lián)系電話:2296818     填報日期:2024年6月18日

  附件4

  2023 年度岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

  整體支出績效自評報告

  部門(單位)名稱:  (蓋章)

  2024年6月18日

 。ù隧摓榉饷妫

  2023 年度岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

  整體支出績效自評報告

  一、單位基本情況

 。ㄒ唬┎块T(單位)基本情況

  1、職能職責

  主要負責全區(qū)宏觀經(jīng)濟調控、項目申報、價格監(jiān)督工作。

  2、機構設置

  局機關現(xiàn)有人數(shù)61人,其中:在職編制39人;離退休32人。機關設置10個股室:辦公室、政工人事股、財務管理股、國民經(jīng)濟綜合和規(guī)劃股、社會發(fā)展股、固定資產(chǎn)投資管理股、法規(guī)股、項目審批股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、成本調查及價格管理股,以及兩個內(nèi)設二級機構:信息中心和重點辦。下設獨立核算二級機構2個,分別是岳陽樓區(qū)價格認證鑒定中心,現(xiàn)有人數(shù)10人,其中:在職編制6人;離退休4人;岳陽樓區(qū)生態(tài)能源服務中心,現(xiàn)有人數(shù)8人,其中:在職編制8人。

 。ǘ┎块T(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍

  2023年部門預算收入既包括一般公共預算收入、政府性基金收入和國有資本經(jīng)營預算收入,又包括事業(yè)單位經(jīng)營服務等收入;支出既包括保障局機關及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費,也包括發(fā)改局歸口管理、面向全區(qū)分配的專項經(jīng)費。

  1、收入預算,2023年年初預算數(shù)918.55萬元,其中,一般公共預算撥款918.55萬元。

  2、支出預算,2023年年初預算數(shù)918.55萬元,其中,一般公共服務支出918.55萬元。

  二、 一般公共預算支出情況

 。ㄒ唬┗局С銮闆r:2023年年初預算數(shù)為639.55萬元,是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。

  (二)項目支出情況:2023年年初預算數(shù)為259萬元,是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出,包括有關事業(yè)發(fā)展專項、專項業(yè)務費。其中:其中:1、項目概算經(jīng)費支出90萬元,主要用于政府投資項目前期概算編制工作,提高資金效益以及項目入庫建設經(jīng)費支出。2、“十四五”規(guī)劃綱要年度執(zhí)行情況評估及年度發(fā)展計劃編制27萬元,主要用于編制我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要;3、編制“十四五”時期專項規(guī)劃36萬元,主要用于綜合管理全區(qū)建設項目;貫徹執(zhí)行國家和省、市價格方針、政策以及相關法律、法規(guī);協(xié)調推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化;組織實施國民經(jīng)濟動員和裝備動員相關工作等方面;4、信用體系建設13.5萬元,用于社會信用體系平臺管理、數(shù)據(jù)維護等工作;5、物流業(yè)發(fā)展調度管理0.5萬元,用于我區(qū)物流業(yè)日常工作調度、管理、協(xié)調及復工復產(chǎn)日常防疫;6、四上統(tǒng)計員補貼18萬元,用于加強當前統(tǒng)計基層基礎工作;7、固定資產(chǎn)投資管理45萬元,用于通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用等方面。

  三、政府性基金預算支出情況

  本單位無政府性基金預算支出

  四、國有資本經(jīng)營預算支出情況

  本單位國有資本經(jīng)營預算支出

  五、社會保險基金預算支出情況

  2023年社會保險繳費預算81.48萬元,其中機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費54.46萬元,職工基本醫(yī)療保險21.4萬元,其他社會保障繳費5.62萬元。

  六、單位整體支出績效情況

  2023年,我局各項工作扎實,成效顯著

  1.牽頭“打好經(jīng)濟增長主動仗”方面。制定全區(qū)方案,明確總體目標,部署“八大舉措”,出臺28條實施細則,著力推動經(jīng)濟運行好轉。2023年全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值800億元,社會固定資產(chǎn)投資212.9億元,社會消費品零售總額575億元,地方一般公共預算收入12.3億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50848元,新增“四上”服務業(yè)企業(yè)57家,各項指標均排名全市前列。獲評第一批“湖南省現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)”,市專班第4期專報對我區(qū)“打好經(jīng)濟增長主動仗”的經(jīng)驗做法和成效進行了專題推介,《湖南日報》11月30日特稿大篇幅報道我區(qū)“打好經(jīng)濟增長主動仗”工作成效。

  2.爭資爭項方面。在區(qū)委、區(qū)政府主要負責人常態(tài)化“赴省進京”對接協(xié)調下,全年共完成爭資爭項19.91億元(剔除市級部分),占市定18億元年度任務的110.62%。儲備項目348個,總投資127.2億元,擬爭資64.89億元,億元以上32個。目前,根據(jù)中央和省、市陸續(xù)下達的文件精神,已申報項目121個,擬爭資32.66億元。2024年特別國債提前下達,岳陽樓區(qū)楓橋湖、楓樹嶺片區(qū)排水防澇建設項目爭取資金1.36億元,占比超過全市四分之一,實現(xiàn)2024年爭資爭項“開門紅”。

  3.重點項目推進方面。全面實施“項目建設年”行動,加快推進11個市級重點在建項目、4個重點前期項目,全年完成年度投資計劃的120%。對中央投資項目和省級預算內(nèi)資金項目開展一對一服務,建立日常督導臺賬,確保項目快速有序推進。

  4.招商引資方面。在區(qū)委主要領導的高度重視和具體對接下,我局全力支持配合胥家橋綜合物流園、中交智慧物流園區(qū)的招商引資工作。目前全區(qū)擁有國家A級物流企業(yè)9家,其中國家4A級企業(yè)7家,國家3A級企業(yè)2家,規(guī)上物流企業(yè)18家。今年成功引進注冊資金過億元的岳陽亞福合礪私募基金合伙企業(yè)和廣東騰樂物流、廣業(yè)物流、浙江領業(yè)供應鏈管理有限公司等29家物流企業(yè),完成藥兜網(wǎng)湖南總部落戶岳陽樓區(qū)簽約。全程參與市城運集團園區(qū)公司與中國郵政岳陽公司的深入洽談,就多項業(yè)務達成初步合作意向。成功引進湖南盛世華茂企業(yè)服務有限公司,完成建設銀行樓宇稅收過億元任務。

  5.項目評估督導方面。梳理近三年投資、社會、環(huán)資口中央預算內(nèi)資金項目76個,發(fā)現(xiàn)問題20個,及時下發(fā)整改清單,全面督導整改,確保中央資金項目規(guī)范、有序快速推進。

  6.優(yōu)化營商環(huán)境方面。扎實推進信用體系建設,累計收集相關數(shù)據(jù)26.7萬條,“信易貸”平臺入駐企業(yè)5.93萬家。進一步規(guī)范招標投標主體行為,對岳建小區(qū)老舊小區(qū)改造配套基礎文化設施建設等8個項目依法進行備案和監(jiān)管。不斷提升審批服務效能,共審批辦結項目198個,總投資58.03億元;企業(yè)投資備案項目50個,總投資42.22億元。

  7.綠色低碳轉型方面。開展“減塑禁塑 你我共行”“綠水青山就是金山銀山”等主題宣傳活動,進一步提升全區(qū)群眾節(jié)能意識。印發(fā)《岳陽市岳陽樓區(qū)碳達峰實施方案》,制定《岳陽市岳陽樓區(qū)全社會節(jié)約用能促進碳達峰實施方案(初稿)》;規(guī)范充電設施建設運營秩序,強化智能服務平臺管理應用。梳理全區(qū)水污染治理項目12個,岳陽樓區(qū)麻布山片區(qū)生態(tài)修復及綠色發(fā)展示范項目納入岳陽市2024年重大項目庫。

  8.價格工作方面。積極落實價格臨時補貼發(fā)放工作,認真梳理價格臨時補貼范圍和對象,做到“按月測算,按月發(fā)放”動態(tài)管理,有效降低價格上漲對困難群體生活的影響。做好高中學生公寓收費管理工作,對市四中、市五中、市七中、市十三中等高中公寓收費情況進行現(xiàn)場查看和審核,將收費項目和收費標準進行公示,接受社會監(jiān)督。嚴格恪守技術規(guī)范,公正執(zhí)行價格認證,共完成公安機關移交的涉案價格認定案件1038起,涉案金額500余萬元。

  七、存在的問題及原因分析

  當前我們工作開展還面臨一些短板:一是重大建設、儲備項目數(shù)量較少,擴投資穩(wěn)增長力度有待加強;二是服務業(yè)主體總體結構不優(yōu),可新增入庫“四上”企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模;三是物流園區(qū)招商引資難度較大,國際國內(nèi)頭部物流企業(yè)入駐率偏低。

  八、下一步改進措施

  一是項目投資要擴面提質。緊跟國家、省級政策投向,提前謀劃重大項目儲備,做好年內(nèi)項目增補和明年項目儲備,實現(xiàn)項目個數(shù)、投資總量“雙提升”,統(tǒng)籌抓好中央、省預算內(nèi)項目資金爭取,助力項目投資建設再提速。二是四上申報要擴面摸排。主動對接稅務、市場監(jiān)管等職能部門,加強對合規(guī)服務業(yè)企業(yè)摸排力度,深度挖掘服務業(yè)企業(yè)存量,做好對服務業(yè)企業(yè)的政策宣傳,加大扶植力度,培育市場主體。三是物流園區(qū)要擴面招商。通過優(yōu)化物流園區(qū)扶植政策,引導胥家橋綜合物流園、中交智慧物流園、岳陽市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園開展物流頭部企業(yè)招引,進一步做好園區(qū)入駐企業(yè)“幫代辦”全程跟蹤服務。

  九、單位整體支出績效自評結果擬應用和公開情況

  無其他需要說明的情況

  十、其他需要說明的情況

  附件:1、單位整體支出績效評價基礎數(shù)據(jù)表

  2、單位整體支出績效自評表

  3、項目支出績效自評表(每個一級項目一張表)

  4、政府性基金預算支出情況表

  5、國有資本經(jīng)營預算支出情況表

  6、社會保險基金預算支出情況