根據(jù)《岳陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》（岳政辦發(fā)〔2013〕34號(hào)）和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(岳政辦發(fā)［2015］22號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定2019年我市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱貨幣補(bǔ)貼）實(shí)施方案。
一、補(bǔ)貼原則
（1）先購(gòu)后補(bǔ)、不購(gòu)不補(bǔ)；
（2）分期分批解決；
（3）公開、公平、公正；
（4）已租住公房、公共租賃住房（含原廉租住房）的，先退后補(bǔ)；
（5）已享受政策性住房（含房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、單位集資建房）或其它住房貨幣補(bǔ)貼的，不再補(bǔ)貼。
二、補(bǔ)貼范圍和對(duì)象
貨幣補(bǔ)貼的范圍和對(duì)象為：市直行政、企事業(yè)單位和岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)范圍內(nèi)具有城市非農(nóng)業(yè)戶口低收入家庭的無房戶和住房困難戶(區(qū)屬行政、企事業(yè)單位的職工由各區(qū)自行負(fù)責(zé))。補(bǔ)貼對(duì)象分為家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)人是指已辦理合法婚姻登記的家庭、離異或喪偶并帶子女的單親家庭；單身申請(qǐng)人是指年滿30周歲（含）以上的未婚人員、離異2年（含）以上或喪偶不帶子女的人員。
同時(shí)符合下列條件的申請(qǐng)人可以享受一次經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼：
（一）具有本市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍，并在市中心城區(qū)工作或經(jīng)常居��；
（二）無自有產(chǎn)權(quán)住房或現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積低于50平方米的住房困難戶。申請(qǐng)人自申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)出售、贈(zèng)與、出租自有產(chǎn)權(quán)住房的，不屬于無自有產(chǎn)權(quán)住房的情形；
（三）家庭人均可支配收入低于我市中心城區(qū)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；
（四）市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）規(guī)定的其他條件。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
低收入無房戶每戶一次性補(bǔ)貼6萬元；低收入住房困難戶每戶一次性補(bǔ)貼5萬元。
四、補(bǔ)貼資金計(jì)劃
市財(cái)政預(yù)算安排市本級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。
五、申請(qǐng)登記
凡符合本方案規(guī)定的補(bǔ)貼范圍和申請(qǐng)條件的經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，應(yīng)在2019年4月16日至5月31日向戶籍所在地的岳陽市住房保障服務(wù)中心各區(qū)分中心（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)分中心）申請(qǐng)登記，填寫《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，并提交以下材料的原件及復(fù)印件：
1、戶籍證明、家庭成員身份證明；
2、家庭成員住房情況證明；
3、婚姻狀況證明（已婚的提供結(jié)婚證，離異的提供離婚證）；
4、由所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)出具近期連續(xù)三個(gè)月的收入詳單(包括應(yīng)扣除繳納所得稅和社會(huì)保障費(fèi)后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、養(yǎng)老金收入和其他收入)；
5、依法應(yīng)提供的其他材料。
六、審查發(fā)證
1、2019年6月1日至6月30日，各區(qū)分中心接受申請(qǐng)后，應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)進(jìn)行入戶調(diào)查、鄰里訪問、查閱相關(guān)部門資料及信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的房屋產(chǎn)籍、房屋實(shí)物配租、房屋租賃補(bǔ)貼等信息進(jìn)行比對(duì)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)不符合條件的，及時(shí)退還資料并說明理由。
2、各區(qū)分中心初審后認(rèn)定為符合條件的對(duì)象，應(yīng)及時(shí)在其戶籍地(經(jīng)常居住地)的社區(qū)公示10天，有工作單位的還應(yīng)在工作單位公示。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、家庭人口、家庭收入和住房等情況。公示期滿無異議或異議不成立的報(bào)市房改辦復(fù)審。有異議且異議成立的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
3、2019年7月1日至8月10日，市房改辦應(yīng)當(dāng)在收到初審合格資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，對(duì)復(fù)審合格的在網(wǎng)上公示10天。公示期滿無異議或異議不成立的，報(bào)經(jīng)市住房保障服務(wù)中心終審批準(zhǔn)后，建立申領(lǐng)貨幣補(bǔ)貼家庭（個(gè)人）檔案。終審合格對(duì)象到市房改辦領(lǐng)取《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放憑證》。對(duì)復(fù)審不符合條件和公示后異議成立的，市房改辦書面通知各區(qū)分中心，各區(qū)分中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人并說明理由。如申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼戶數(shù)多于2019年補(bǔ)貼計(jì)劃戶數(shù)時(shí)，由市房改辦以申購(gòu)輪候排序方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，當(dāng)年未安排的，在下年度優(yōu)先安排。
七、自主購(gòu)房
2019年8月11日至2020年2月28日，領(lǐng)取了《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放憑證》的貨幣補(bǔ)貼對(duì)象，應(yīng)在市城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選擇購(gòu)買建筑面積在60（含）至144（含）平方米的成套普通商品住房或二手普通住房一套（土地性質(zhì)為出讓土地）。低于或超過規(guī)定面積的，不得享受貨幣補(bǔ)貼。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)買住房的，補(bǔ)貼發(fā)放憑證作廢。
八、發(fā)放補(bǔ)貼
1、2020年3月1日至3月31日，購(gòu)買預(yù)售商品房的，持身份證、補(bǔ)貼發(fā)放憑證、首付款發(fā)票及不動(dòng)產(chǎn)登記證明等到各區(qū)分中心辦理貨幣補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)；購(gòu)買商品房現(xiàn)房或二手住房的，持身份證、不動(dòng)產(chǎn)登記證、產(chǎn)權(quán)交易的契稅發(fā)票和補(bǔ)貼發(fā)放憑證等合法有效憑證到市房改辦辦理貨幣補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。
2、獲得貨幣補(bǔ)貼發(fā)放憑證人員在購(gòu)買房屋時(shí)需辦理住房抵押貸款的，市房改辦向貸款銀行出具告知函后方可辦理。
3、市房改辦將經(jīng)市住房保障中心審核批準(zhǔn)的《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼審批表》和《岳陽市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》及個(gè)人相關(guān)信息等資料報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局審核并按程序報(bào)批后實(shí)行國(guó)庫集中支付。
九、產(chǎn)權(quán)處置
1、利用貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買的房屋，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。新購(gòu)住房的不動(dòng)產(chǎn)登記證須加注“已發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼”字樣。產(chǎn)權(quán)人全額退還貨幣補(bǔ)貼款的，擁有完全產(chǎn)權(quán)。領(lǐng)取了貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買的住房進(jìn)行上市交易，或產(chǎn)權(quán)限制后再進(jìn)行抵押貸款，或通過買賣、繼承、受贈(zèng)、法院或仲裁委員會(huì)裁判等方式取得其他住房產(chǎn)權(quán)且不屬于住房困難的，其享受貨幣補(bǔ)貼的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)全額退還補(bǔ)貼款。
2、退還補(bǔ)貼款由市住房保障服務(wù)中心收繳后繳入市財(cái)政專戶，市房改辦負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)限制解除手續(xù)。
十、其他
1、建立舉報(bào)查處制度。設(shè)立舉報(bào)電話（市房改辦8758696），對(duì)冒領(lǐng)、騙取貨幣補(bǔ)貼者及提供虛假證明的單位和人員，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
2、本方案自公布之日起施行。云溪區(qū)、君山區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。