岳陽(yáng)樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作方案

為聚焦科技自立自強(qiáng)，打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，積極搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、平臺(tái)、人才制高點(diǎn)，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新格局，加快推進(jìn)省創(chuàng)新型區(qū)培育建設(shè)，更好地支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全力沖刺省創(chuàng)新型區(qū)建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上，技術(shù)合同交易成交額增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)到85家，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家，新增2個(gè)市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1億元以上，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

成立岳陽(yáng)樓區(qū)打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作專班，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)劉湛濤任召集人，區(qū)政府辦協(xié)助分管副主任吳飛躍、區(qū)科工局主要負(fù)責(zé)人陳百世任副召集人，成員單位為區(qū)委組織部、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)廠地協(xié)作服務(wù)中心、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)等，專班辦公室設(shè)在區(qū)科工局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。區(qū)科工局分管副局長(zhǎng)周玉林兼任辦公室主任。

三、工作責(zé)任和任務(wù)

(一)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)

1.培育壯大科技型企業(yè)。落實(shí)《岳陽(yáng)樓區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶植獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,綜合運(yùn)用“撥、投、獎(jiǎng)、補(bǔ)”等財(cái)政扶持手段，支持企業(yè)提升創(chuàng)新實(shí)力。建立科技型企業(yè)培育庫(kù)，將已認(rèn)定和計(jì)劃認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的后備企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)增長(zhǎng)。發(fā)動(dòng)和組織符合條件的企業(yè)積極參加高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)、科技型小微企業(yè)認(rèn)定評(píng)選工作，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)超10家、省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)地方稅收同比增長(zhǎng)10%以上。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)施“高端機(jī)構(gòu)、高端人才、高端 企業(yè)”引進(jìn)行動(dòng)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院，培育一批高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)。深化企業(yè)與湖南理工學(xué)院等駐區(qū)高校戰(zhàn)略合作，推進(jìn)院(校)區(qū)雙方深度融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)向國(guó)內(nèi)外科研院所、高校、行業(yè)骨干企業(yè)訂單研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化技術(shù)成果。提升科技孵化器規(guī)范化、專業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)水平，為企業(yè)提供全方位、多層次和多元化的一站式服務(wù)，加速孵化科技型中小企業(yè)，爭(zhēng)取更多的科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化落地，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額達(dá)到13億元以上。(區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)科工局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動(dòng)科技金融深度融合。整合科技金融資源，形成聚合效應(yīng)，進(jìn)一步營(yíng)造科技和金融結(jié)合的良好環(huán)境。大力推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革，力爭(zhēng)全年放貸超 5000 萬(wàn)元。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大科技信貸投入，力爭(zhēng)入庫(kù)科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)貸款增速高于全區(qū)各項(xiàng)貸款平均增速。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

1.加快推進(jìn)“長(zhǎng)動(dòng)航天科創(chuàng)園”創(chuàng)建。以省創(chuàng)新型區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，配合長(zhǎng)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)密封工程技術(shù)創(chuàng)新中心，進(jìn)一步研究在航空密封領(lǐng)域布局建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的必要性和可行性，促進(jìn)國(guó)家密封技術(shù)創(chuàng)新中心取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)廠地協(xié)作服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.融入省四大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加速融入岳麓山實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，支持田園牧歌綜合體項(xiàng)目，爭(zhēng)取部分種質(zhì)資源科技成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取打造1個(gè)示范基地。爭(zhēng)取岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心洞庭實(shí)驗(yàn)室與岳陽(yáng)樓區(qū)開展項(xiàng)目、平臺(tái)等合作，布局科研或產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推薦申請(qǐng)生物醫(yī)藥、材料、環(huán)境、食品、航空密封技術(shù)等領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)療技術(shù)示范基地等相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)組建，爭(zhēng)取新增1家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和1家市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定(組建)的各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)等按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)資助。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞我區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)油茶、果樹鮮花、休閑農(nóng)業(yè)旅游等三個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和洞庭湖區(qū)地方優(yōu)異特色種質(zhì)資源，推動(dòng)育種精準(zhǔn)化、高效化和智能化，力爭(zhēng)選育新品種2個(gè)。(區(qū)科工局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)創(chuàng)新人才強(qiáng)基攻堅(jiān)行動(dòng)

1.大力培養(yǎng)造就高層次人才隊(duì)伍。落實(shí)岳陽(yáng)市“人才新政45條”,“量身定制”支持措施，“一事一議”支持頂尖專家人才。建立高層次后備人才名單，支持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域1名以上領(lǐng)軍人才，形成頂尖人才成長(zhǎng)梯隊(duì)。發(fā)掘和培育5名左右優(yōu)秀青年人才，提高青年科技人才擔(dān)綱重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)、獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的比例。面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、一流學(xué)科、特色交叉學(xué)科，擇優(yōu)遴選支持1個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)建設(shè)一批人才集聚基地。(區(qū)委組織部、區(qū)科工局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加大人才引進(jìn)集聚力度。出臺(tái)專門辦法，“一人一策” 引進(jìn)頂尖人才，推行以才引才、靶向引才，全職和柔性引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)1人(個(gè))以上。支持岳陽(yáng)籍博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)培養(yǎng)3名左右博士后人才。擦亮全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)招牌，加快籌建奇家?guī)X大學(xué)生科技創(chuàng)新城。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生不少于2000人。(區(qū)委組織部、區(qū)科工局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才分類評(píng)價(jià)體系，探索市場(chǎng)、用戶、第三方深度參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。著眼精準(zhǔn)服務(wù)高層次人才在岳陽(yáng)樓區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立我區(qū)高層次人才分類認(rèn)定目錄。為承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)并作出重要貢獻(xiàn)的創(chuàng)新人才開辟人才項(xiàng)目、職稱評(píng)審“綠色通道”。(區(qū)人社局、區(qū)科工局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。擴(kuò)大科技人才類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，科技創(chuàng)新人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最高可按20%對(duì)個(gè)人生活進(jìn)行補(bǔ)助(重大人才項(xiàng)目按協(xié)議確定)。組建高層次人才服務(wù)專班，為人才提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。(區(qū)委組織部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)科工局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、工作要求

1.各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，保障科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗相關(guān)工作任務(wù)的落實(shí)。

2.各成員單位要認(rèn)真對(duì)照科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作責(zé)任清單，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，讓工作取得實(shí)效。

3.各成員單位要認(rèn)真收集、整理和總結(jié)在工作推進(jìn)過(guò)程中的圖片、文字資料，并于每月30號(hào)之前，將相關(guān)資料報(bào)送到科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作專班資料員處。（科工局辦公室梁鋮卉,18973093730,微信同號(hào)。）

4.各成員單位要加強(qiáng)對(duì)接，形成工作合力，定期參加調(diào)度會(huì)，共同打好我區(qū)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗。

附件：1.岳陽(yáng)樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗成員單位責(zé)任清單

2.岳陽(yáng)樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗通訊錄

2023年4月6日

附件1

岳陽(yáng)樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗成員單位責(zé)任清單

附件2

岳陽(yáng)樓區(qū)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗通訊錄