堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大歷次全會精神，深入學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于安全生產(chǎn)決策部署和區(qū)委、區(qū)政府要求，始終堅持人民至上、生命至上、安全第一，全面把握“兩個大局”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”、“從根本上解決問題”，以打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和構建雙重預防機制為主要抓手，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制，切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法，全面排查整治安全隱患，鐵腕推進打非治違，夯實安全生產(chǎn)基層基礎，全力織密織牢安全防控網(wǎng)，全面提升本質安全水平，全力防范和化解重大安全風險，堅決杜絕較大以上事故，堅決防范自然災害導致重大人員傷亡，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今年是我區(qū)全面實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是落實“五大戰(zhàn)略”、建設“六大中心”的攻堅之年，以安全生產(chǎn)優(yōu)異成績慶祝黨的二十大勝利召開。
一、提升政治站位，強化安全發(fā)展理念
1．推動學習宣貫習近平總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神走深走實。層層組織再學習、再觀看“生命重于泰山--學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”，各鄉(xiāng)街、各部門將其納入單位黨委(黨組)中心組學習、區(qū)委黨校和干部培訓的內容，推進學習教育全覆蓋。對全區(qū)各級黨政領導干部和重點企業(yè)負責人分級分批組織開展輪訓，組織宣講團赴機關單位、企業(yè)、社區(qū)開展宣貫活動。在區(qū)級主流媒體開設專題專欄，做好重要論述權威解讀，強化學習效果。切實把確保人民生命安全放在第一位。(區(qū)委宣傳部、區(qū)應急管理局、區(qū)委黨校牽頭，各有關部門分工負責，各街道（鄉(xiāng)）分級負責)。
2.扎實推動重大決策部署落地落實。持續(xù)推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，強化制度性成果，不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入貫徹中央《關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，推動各鄉(xiāng)街、各有關部門按職責任務分工抓好落實。積極對接市應急管理部門，加快制定我區(qū)實施意見，推動落實相關改革措施，理順區(qū)鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法體制機制，強化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。及時更新落實黨政領導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和“年度任務清單”，強化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。堅持黨委政府主要負責人把安全生產(chǎn)工作納入黨委政府議事日程和向全會報告工作內容，及時研究解決安全生產(chǎn)突出問題。堅持政府常務副職分管安全生產(chǎn)，其他班子成員履行“一崗雙責”。落實將安全生產(chǎn)工作納入黨政領導干部述職內容。(區(qū)應急管理局會同各有關部門分工負責)。
3.精心謀劃并實施“十四五”規(guī)劃。2022年是“十四五”規(guī)劃落地實施的關鍵之年。按照省委省政府“三高四新”戰(zhàn)略部署和市委市政府“三區(qū)一中心”建設要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。認真謀劃好“十四五”應急體系、交通運輸、能源發(fā)展等重點專項規(guī)劃中安全生產(chǎn)工作，在交通運輸、道路交通、能源、城市建設等重點行業(yè)領域“十四五”發(fā)展規(guī)劃中謀劃好安全生產(chǎn)專項規(guī)劃。(區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、交警各大隊等單位分工負責)。
二、健全責任體系，壓實安全生產(chǎn)責任
4.細化措施落實黨政領導責任。認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,層層制定年度“工作清單”，建立區(qū)安委會全會述職講評制度，推動各街道（鄉(xiāng)）、負有安全監(jiān)管職責的成員單位主要負責人將安全生產(chǎn)工作情況納入黨政領導干部述職內容。本年度內，對15個街道（鄉(xiāng)）主要負責人述職實現(xiàn)全覆蓋。健全安全生產(chǎn)約談制度，明確凡發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的街道（鄉(xiāng)）和區(qū)直行業(yè)主管部門，由區(qū)安委會領導約談其主要負責人，并予以通報，責令其在通報后一個月內，制定整改措施，向區(qū)安委會書面報告。進一步規(guī)范黨政領導干部帶隊督導檢查安全生產(chǎn)工作，推動更好落實黨委政府屬地領導責任，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責任。(區(qū)安委辦督促，各街道（鄉(xiāng)）和有關部門負責落實)。
5.明晰職責壓實行業(yè)監(jiān)管責任。按照“三管三必須”要求，嚴格落實《湖南省安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務分工》《湖南省重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分工》，切實履行部門行業(yè)安全生產(chǎn)主管監(jiān)管責任，協(xié)調解決相關行業(yè)領域存在的監(jiān)管盲區(qū)問題。加強安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調，理順跨行業(yè)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管體制，健全完善負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責部門和行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)責任體系，促進各部門依法依規(guī)履職盡責，推動安全生產(chǎn)責任和措施落實，快速厘清岳陽樓區(qū)安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會職責，繼續(xù)深入開展“大排查、大整治、大清零”行動、鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅成效，強化監(jiān)管執(zhí)法，切實解決“只檢查不執(zhí)法、有執(zhí)法無處罰”等執(zhí)法寬松軟問題。(區(qū)安委辦，各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)街分工負責)。
6.激發(fā)動力強化企業(yè)主體責任。嚴格落實《安全生產(chǎn)法》、《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責任制。切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作，全面推廣“一會三卡”制度（班組安全會，動工卡、體檢卡、應急卡），強化企業(yè)班組安全管理職責，提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制，規(guī)范企業(yè)安全風險辨識、評估、管控、報告工作。在規(guī)模以上的危險化學品、非煤礦山、粉塵涉爆、涉氨制冷、建筑施工、交通運輸、民爆物品等行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全總監(jiān)制度，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全總監(jiān)制度。在高危企業(yè)全面推行企業(yè)風險分級管控和主動報告制度，落實“企業(yè)主要負責人講安全課”(每年講兩次)，并將企業(yè)貫徹落實情況納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查重要內容。對企業(yè)主要負責人、安全管理人員實行每季度隨機抽考并向社會公開考試成績，促進其提升履職能力和水平。強化企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)主體責任意識。修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織認定制度，進一步完善標準化創(chuàng)建與企業(yè)工傷保險、安責險、行政許可等掛鉤的激勵措施，增強企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的內生動力。綜合運用好投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒、安責險等“組合拳”，推動企業(yè)全面加強安全生產(chǎn)“四要素”(人、物、制度、時空環(huán)境)本質安全建設。(區(qū)安委辦、區(qū)人社局和各行業(yè)主管部門分工負責)。
7.改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)考核巡查機制。有效強化區(qū)安委辦對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，進一步落實指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡察考核職責。收緊考核標準，創(chuàng)新方式方法，強化“黃牌警告”“一票否決”和創(chuàng)先爭優(yōu)的結果運用，加大激勵和鞭策推動力。明確凡發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)街和區(qū)直行業(yè)主管部門，由區(qū)安委會實行安全生產(chǎn)黃牌警告“預警告”。健全完善考評組織體系和日�？己藱C制，將事故考核與過程管理相結合，加強對專項整治等重點工作的日�？荚u和通報。(區(qū)安委辦會同有關部門分工負責)。堅持問題導向，創(chuàng)新巡察方式，對落實安全生產(chǎn)重大決策部署情況，以及對黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任落實不力、問題隱患突出的適時開展專項巡察，并將巡察結果作為對被巡察地區(qū)、單位領導班子和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考，推動安全生產(chǎn)責任措施落實。(區(qū)安委辦、區(qū)委、區(qū)政府督查室牽頭，會同區(qū)直有關部門開展)。
8.嚴格事故調查處理問責。貫徹落實《安全生產(chǎn)領域違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》，進一步完善事故調查處理工作機制，規(guī)范事故調查處理工作程序，推動落實行刑銜接，嚴格事故責任追究。建立健全事故整改評估機制，組織對典型事故整改措施落實情況開展專項督查。規(guī)范和加強一般涉險事故(件)、突發(fā)事故（件）、道路交通事故深度調查，強化事故警示教育作用。(區(qū)應急管理局、岳陽樓公安分局、區(qū)總工會、交警各大隊等有關部門分工負責)。
三、深化“打非治違”，推進專項整治攻堅
9.強力推進“打非治違”，嚴格落實“打非”主體責任。建立健全工作機制和保障制度，對責任不落實、工作走過場致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，依法依規(guī)追責問責。開設專欄或專題，定期曝光打非治違典型案例，同時公布投訴舉報電話，健全落實舉報獎勵政策，強化安全生產(chǎn)領域失信聯(lián)合懲戒。嚴格貫徹執(zhí)行刑法修正案(十一)及其司法解釋，按照各行業(yè)領域適用具體情形，加強事故前嚴重違法行為刑事責任追究。(區(qū)安委辦同各有關部門分工負責，各街道（鄉(xiāng)）具體實施)。
10.鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅成效。充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合督促協(xié)調和各行業(yè)主管部門“管行業(yè)必須管安全”職能，推動各部門、各鄉(xiāng)街持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，聚焦重點難點問題，對督查檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題整改工作進行跟蹤督辦，鞏固提升攻堅成效、定期調度通報、形成工作臺賬、加強工作推動。將安全整治任務落實情況和工作成效納入對各鄉(xiāng)街、各有關部門單位安全生產(chǎn)巡查考核重點內容。(區(qū)安委辦會同各有關部門分工負責)。
11.深入開展重點督導。各級領導干部要帶頭檢查。深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，確保安全生產(chǎn)檢查工作全面覆蓋，不留死角；加大督查督辦。要加大對各牽頭單位的督查力度，督促各行業(yè)主管部門把工作重心前移到基層、到企業(yè)和到一線，扎實開展各行業(yè)各領域安全檢查工作；強力排除隱患。督促企業(yè)或責任主體認真開展安全生產(chǎn)自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。對排查出的重大安全隱患，要逐個分析研究，制定整改方案和工作措施，列出整改時限，有力推進安全隱患排除工作；加強信息報送。定期召開會議，總結分析安全檢查中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，及時通報檢查情況。同時，加強信息收集和報送，確保安全檢查工作政令暢通。(區(qū)安委辦會同各有關部門分工負責)。
12.突出重點開展明查暗訪。針對五一、中秋、國慶、春節(jié)等重點節(jié)假日、全國“兩會”等重大活動及歲末年初等關鍵節(jié)點，強化工作部署，建立健全重點時段安全生產(chǎn)調度制度，針對性組織開展安全生產(chǎn)明查暗訪，切實推動安全防范各項任務措施落實落地。(區(qū)安委辦同各有關部門分工負責)。
四、強化監(jiān)管執(zhí)法，全力防控安全風險
13.深入開展非煤礦山治理。加強信息化建設，堅決淘汰落后設備。嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施，持續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。(區(qū)應急管理局、各鄉(xiāng)街及有關部門單位負責)。
14.嚴格危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。認真落實中央《意見》和省《實施意見》以及危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案要求，加強危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等全過程、全鏈條安全風險隱患排查治理，常態(tài)化開展重大危險源集中檢查督導，推進重大危險源企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，打好危險化學品安全綜合治理攻堅戰(zhàn)。強化硝化工藝等高危工藝及精細化工反應風險管控。繼續(xù)推動沿江一公里化工企業(yè)搬遷改造、長輸油氣管線高后果區(qū)及非藥品類易制毒化學品安全監(jiān)管，深化油氣儲存企業(yè)安全風險隱患排查整治，構建打擊整治非法違法“小化工”長效機制。全面推進危險化學品安全生產(chǎn)風險預警監(jiān)測系統(tǒng)有效運行，深入開展《湖南省危險化學品安全監(jiān)管知識手冊》宣講，切實提高危化行業(yè)安全監(jiān)管人員的專業(yè)能力。(區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科工局、區(qū)商務糧食局、岳陽樓公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關部門分工負責)。要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為載體，持續(xù)深入開展煙花爆竹領域“打非治違”專項行動。各級各部門務必把煙花爆竹“打非”責任層層捆綁、層層落實。特別是在春節(jié)、元宵、清明、中元等特殊節(jié)日期間，要切實抓好煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管，對本區(qū)域內的非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹進行全面、徹底的排查，做到打非排查“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房”，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的，堅決予以打擊取締，嚴肅處理。（區(qū)應急管理局，岳陽樓公安分局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局分工負責）
15.強化交通運輸領域安全治理。繼續(xù)深入推進交通問題頑瘴痼疾集中整治，突出急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、平交路口等重大路段，低溫雨雪冰凍天氣等重要時段的隱患整治。嚴厲整治“三超一疲勞”、無牌無證、貨車、拖拉機、摩托車非法載人以及摩托車、電動自行車駕乘人員未按規(guī)定佩戴安全頭盔等違法行為。持續(xù)推進公路安全生命防護工程建設、農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設，嚴格落實農(nóng)村道路“兩站一員”制度，嚴格落實校車安全管理制度，完善校車信息定期抄報制度，加快完成各地校車監(jiān)控平臺改造升級。多措并舉強化鐵路外部環(huán)境安全隱患綜合治理。持續(xù)鞏固馬路市場整治成果，嚴防馬路市場“死灰復燃”。(各鄉(xiāng)街、區(qū)住建局、區(qū)商務糧食局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交警各大隊、區(qū)交通頑瘴痼疾整治辦等部門分工負責)。
16.持續(xù)深化建設領域安全治理。緊盯老舊小區(qū)改造工程，扎實排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學校、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設以及違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。嚴厲打擊違法分包轉包、違規(guī)壓縮工期等行為，完成農(nóng)村房屋安全隱患排查和用作經(jīng)營的自建房安全隱患整治。加快城市地下管網(wǎng)改造，加強燃氣、污水管網(wǎng)等市政公用設施運行維護安全。(區(qū)住建局、區(qū)舊改辦、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、各街道（鄉(xiāng)）等有關部門分工負責)。
17.深化重點領域消防安全綜合治理。持續(xù)推進打通消防生命通道工程，緊盯老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理督辦，開展農(nóng)村消防車通道治理。抓好高層建筑、大型商業(yè)綜合體等專項整治，培樹大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理典型樣板。深化教育、民政等行業(yè)消防安全標準化管理，打造標準化管理工作樣板。發(fā)揮公安派出所、綜合執(zhí)法隊伍等作用，依托村(居)民委員會和網(wǎng)格管理組織，完善基層消防安全體系。加快推進治理一批城鄉(xiāng)結合部、城中村、老舊小區(qū)、群租屋、“多合-”、“九小場所”等隱患集中區(qū)域，扎實推進電氣火災綜合治理。分級組建多行業(yè)領域專家組，推動采取政府購買服務等方式開展專家檢查評估。建立并推行火災風險分級分類預警警示制度。堅持重大火災隱患“應立盡立”嚴格落實“一單四制”，綜合運用行業(yè)督辦、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、技術幫扶等措施督促指導整改，全力推進泰和大市場等重大火災隱患“應銷盡銷”。嚴厲打擊違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，以及生產(chǎn)、銷售、使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品等非法違法行為。開展彩鋼板可燃材料裝修排查摸底，對違規(guī)行為堅決依法督促拆除整改。(區(qū)消防救援大隊、區(qū)住建局、岳陽樓公安分局、區(qū)商務糧食局、區(qū)應急管理局、區(qū)民政局、各街道（鄉(xiāng)）等有關部門分工負責)。
18.深化其他行業(yè)領域安全風險隱患排查治理。強化工貿(mào)企業(yè)安全隱患整治，強化專項執(zhí)法檢查(區(qū)應急管理局、各鄉(xiāng)街牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)交警大隊等分工負責)。加強瓶裝液化石油氣安全管理，加強打擊跨區(qū)域經(jīng)營液化石油氣、使用超期報廢液化氣瓶的行為，組織開展電梯鼓式制動器、起重機械、�；废嚓P移動式壓力容器等專項排查整治。(區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局分工負責)。強化游樂場所及旅游景區(qū)大型游樂設施常態(tài)化安全隱患排查。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)住建局、岳陽樓公安分局等有關部門分工負責)。
19．全力防范自然災害引發(fā)安全事故。進一步健全安全風險監(jiān)測預警聯(lián)動機制，擴大安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)覆蓋面，加強與防汛抗旱、森林防滅火、防震減災、低溫雨雪冰凍天氣等指揮領導小組的協(xié)調聯(lián)動，防范自然災害引發(fā)安全事故。開展森林火源管控專項治理和森林火險隱患排查，加強會商研判，嚴防自然災害引發(fā)群死群傷事故。(區(qū)應急管理局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)消防救援大隊等部門分工負責)。
五、夯實基層基礎，提升本質安全水平
20.完善安全生產(chǎn)相關法規(guī)標準。貫徹落實刑法修正案(十一)及其司法解釋，梳理出在法規(guī)標準、政策措施方面需要建立健全、補充完善的具體制度，建立事故前刑事責任追究的典型案件報告制度，并定期通報。(區(qū)安委辦牽頭，區(qū)應急管理局、岳陽樓公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院等有關部門分工負責)。進一步完善危險化學品、非煤礦山、道路及水上交通、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、農(nóng)村房屋等行業(yè)領域的安全管理制度和相關地方標準，筑牢安全底線。(區(qū)應急管理局、市住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科工局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局等有關部門分工負責)。
21.加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用，強化安全宣傳。創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“119消防安全月”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國交通安全日”“安康杯”競賽等主題宣傳活動。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動，推動安全宣教進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，整合宣傳教育和培訓資源，創(chuàng)新內容、創(chuàng)新手段，扎實有效開展宣傳教育活動，著力強化各級干部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任意識，提升廣大從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，努力營造全社會“關注安全，關愛生命”的良好氛圍，為全年完成安全生產(chǎn)的各項任務提供輿論支持和精神動力。(區(qū)委宣傳部、區(qū)應急管理局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)總工會、區(qū)司法局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)交警大隊等部門分工負責)。切實提升廣大群眾安全意識，營造濃厚氛圍。健全完善公民安全教育體系，建強消防志愿者隊伍，推動災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地場館建設，將安全元素融入社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務場所(區(qū)委宣傳部、區(qū)應急管理局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)總工會、區(qū)司法局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)交警大隊分工負責)。實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，推動提升企業(yè)職工安全素質。(區(qū)應急管理局、區(qū)人社局、區(qū)財政局等部門分工負責)。
22.加強安全生產(chǎn)科技支撐。深入推進高危行業(yè)領域“機械化換人、自動化減人、智能化管控”。開展危險化學品、非煤礦山、消防等行業(yè)領域安全避險、應急救援等關鍵技術攻關及先進適用裝備研發(fā)。加大“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設力度。持續(xù)推進�；�、非煤礦山等行業(yè)安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設與有效應用，推動全區(qū)全面建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。(區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、消防援大隊等有關部門分工負責)。
23.深化安全發(fā)展工作示范創(chuàng)建。完善示范創(chuàng)建機制，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)示范社區(qū)、防災減災綜合示范社區(qū)創(chuàng)建活動，適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。堅持以創(chuàng)建工作為引領，強化城市源頭治理、精準治理、系統(tǒng)治理，進一步消除安全風險隱患。著力提升效能，以創(chuàng)建的開展推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動的深入開展，促進本質安全水平提升。強化擔當協(xié)作，形成創(chuàng)建工作的最強合力，扎實推動各項工作落實落地。(區(qū)安委辦會同各有關部門分工、各街道（鄉(xiāng)）負責)。
24.加強安全生產(chǎn)基層組織保障。推動開展以“六有”(有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練)為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理能力標準化建設，街道（鄉(xiāng)）根據(jù)實際情況和需要，按標準設立消防救援站;開展以三有(有場地設施、有裝備物質、有工作制度)為主要內容的示范行政村(社區(qū))應急志愿服務隊伍建設，夯實安全生產(chǎn)基層組織保障。(區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)消防救援大隊等相關部門分工負責，各街道（鄉(xiāng)）具體實施)。
25.強化社會化風險防控。清理整頓規(guī)范安全生產(chǎn)中介機構從業(yè)行為。健全落實安全風險“吹哨人”制度和舉報獎勵政策。建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報道機制，加大安全風險隱患和典型生產(chǎn)安全事故的曝光力度。(區(qū)應急管理局牽頭，各有關部門分工負責)。加快推行安全生產(chǎn)責任保險制度及事故預防技術服務規(guī)范，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理機制。(區(qū)應急管理局負責)。強化安全生產(chǎn)領域失信聯(lián)合懲戒及失信行為信息公開，遏制違法失信企業(yè)“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局會同各有關部門分工負責)。以積極預防為目標，以強化管理為手段，在權力行使的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，排查社會化風險，健全內控機制，加強風險預警的防控機制。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局會同各有關部門分工負責)。
六、加強隊伍建設，提升安全保障能力
26.加強安全監(jiān)管隊伍作風建設。通過狠抓學習教育， 不斷提高隊伍的政治素質和業(yè)務水平，切實增強安全監(jiān)管隊伍整體素質。同時，進一步加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行國家應急管理部提出的安監(jiān)工作人員廉政建設“九條紀律”， 切實轉變工作作風, 提高依依法行政和文明執(zhí)法的能力,杜絕以權謀的行為, 做到勤政廉潔, 執(zhí)政為民。(各有關部門、各街道（鄉(xiāng)）分工負責)。
27.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。推動各地配齊配強安全監(jiān)管專業(yè)人員和執(zhí)法力量。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”，切實提高執(zhí)法精準化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。健全完善分類分級差異化執(zhí)法機制，對高危行業(yè)領域和重點單位場所開展執(zhí)法檢查全覆蓋，嚴防執(zhí)法簡單化、“一刀切”。推動各地加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓和實踐鍛煉，強化執(zhí)法車輛、裝備配備。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專家指導服務機制。(區(qū)應急管理局等負有安全監(jiān)管職責的部門分工負責)。
28.提升應急救援能力。進一步提升災害預警預報能力、災害應急救助綜合協(xié)調能力、救災物資儲存能力、救災資金保障能力、救災隊伍緊急救援能力。推動政府專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊、企業(yè)消防隊、社區(qū)微型消防站和其他社會救援力量納入消防指揮調度系統(tǒng)，確保一旦遇有突發(fā)災情，各級消防救援力量能統(tǒng)一調度，迅速反應、遂行指揮，快速形成救援合力。(區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)消防救援大隊分工負責)。建立健全涵蓋重點行業(yè)領域的專業(yè)應急救援隊伍體系救援能力，重點建設一批�；贰⒔ㄖ�、交通、特種設備、電力、供求、供氣等專業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍。(區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住建局等部門分工負責)。將企業(yè)、非政府組織與公眾等社會力量納入到突發(fā)事件應急管理中來，發(fā)揮他們在應急管理中的專業(yè)性及創(chuàng)新性和靈活性等特點，形成由政府主導，社會力量共同參與治理突發(fā)事件應急管理的格局。(區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局分工負責)。