岳陽樓區(qū)2015年政府信息公開工作報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和省、市關于政府信息公開工作的有關要求編制。全文包括政府信息公開概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況，咨詢處理情況，行政復議、訴訟和申訴情況，政府支出和收費，下步工作打算，并附相關指標統(tǒng)計表。本報告在“岳陽樓區(qū)人民政府門戶網”（http://cocoabeachsquirrelremoval.com）上進行公開。如對本年度報告有疑問，請聯(lián)系岳陽樓區(qū)政務公開領導小組辦公室，電話：0730-8245454。 

一、工作開展情況 

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省市有關要求，2015年全區(qū)政府信息公開工作立足本地實際，強化工作機制，以梳理政府權力清單、建設集約化政府網站、推進公共服務體系建設等工作為主線，明確工作職責，強力推進改革，狠抓措施落實，努力實現工作的日常化、規(guī)范化、科學化.

（一）強化體制機制建設，確保工作落實到位

我區(qū)著眼于政務公開長效機制建設，切實加強政務公開組織領導，強化日常監(jiān)督管理。年初，即結合省、市工作部署，明確年度工作要點，制定實施年度工作計劃，督促各單位各部門按照政務公開與服務工作要求，明確工作職責，確保專人負責，形成了自上而下政務公開與服務工作有人管、有人抓、有人做的良好工作局面。

（二）全面推進政務服務，努力打造服務型政府

1.全面推行權力清單、責任清單制度。根據工作要求，我區(qū)圍繞建立法治型和服務型政府，以轉變政府職能、提高治理能力為核心，堅持職權法定、簡政放權、權責一致、公開透明、便民高效的原則，制定了《岳陽樓區(qū)政府工作部門推行權力清單、責任清單制度實施方案》（岳樓政辦函〔2015〕5號），通過全面梳理了政府行政職權職責，共梳理出權力清單項目1332項，刪除、合并362項行政權力；梳理出部門單位職責416項（具體工作事項1390項）；與相關部門的職責邊界158項，事中事后監(jiān)督制度188項，公共服務事項162項。在區(qū)政府門戶網站分別開設了權力清單、責任清單專題欄目，依法公開清單和運行流程。

2.全面開展社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作。以“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”為契機。依托“互聯(lián)網+”，運用數字化、信息化手段，把社區(qū)公共服務、社區(qū)網格管理、社區(qū)居民自治“三合一”統(tǒng)籌推進，全面開展社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作。政務服務公開化。將部門機構、負責人員、辦事標準、辦理流程、所需資料全面公示，居民既可在政府門戶網站查閱，也可在社區(qū)大廳“一體機”或《辦事指南》查閱，同時社區(qū)工作人員隨身攜帶一本《工作手冊》，便于熟悉操作。網格管理精細化。以300-500戶為基數，將社區(qū)劃分為若干個網格，按“一格一員”標準配備網格管理員，負責對網格內的人口、房屋、法人、城市部件等信息進行采集、錄入和更新，為全區(qū)開展公共服務和管理提供數據支撐。公共服務便捷化。通過公共服務事項下沉社區(qū)、網格員上門代辦和即時管理三種服務方式，實現公共服務快捷、周到、全覆蓋。一是以社區(qū)平臺為基礎，打造“1公里15分鐘便民服務圈”。居民只需將資料提交社區(qū)綜合服務窗口，社區(qū)窗口工作人員錄入信息、比對確認后，通過網上流轉到街道、相關部門，在規(guī)定時間內處理，處理結果短信提醒居民，實現“信息多跑路、群眾少跑腿”。二是通過網格員上門服務，打造“零距離”服務。網格員即是信息采集員，又是居民服務員,既可為居民代辦事情，又可為部門代理事務，還可提供“送證上門”服務。三是實行即時管理服務。網格員實行“一日雙巡”，發(fā)現問題后，即時上報指揮中心自動分流處置、聯(lián)動化解，建立“誰上報、誰核實”的閉環(huán)式管理流程。

3.完善政務公開網絡平臺，全面公開政務各類信息。一是完成了政府網站集約化建設。為進一步加強和規(guī)范區(qū)政府門戶網站建設和管理，根據《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）、《省政府辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的要求》（湘政辦發(fā)〔2015〕25號）相關文件要求，投入20余萬元，按照統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一平臺支撐、統(tǒng)一欄目規(guī)劃、統(tǒng)一內容保障方式的標準整合重建了岳陽樓區(qū)政府網站。通過重新構架全新的網站平臺替換現有平臺，依托平臺對全區(qū)各類資源進行共享、整合，實現對區(qū)直各單位、鄉(xiāng)（街）各類政務類信息公開的管理，進一步提升政府網站的公開性、便民性、服務性、易用性和安全性，打造岳陽樓區(qū)政務信息公開第一平臺。二是積極推進電子政務外網建設。電子政務外網平臺是電子政務建設和發(fā)展的重要工作，更是實現“互聯(lián)網+政務”的重要基礎工程。為構建統(tǒng)一的政務網絡平臺，2015全面啟動了上連市政務外網平臺。依托該平臺，全面開展省級網上審批、信訪受理，市級數字城管、綜合涉稅、熱線辦理、公共服務事項審批等業(yè)務應用，實現政務公開政務服務信息化和標準化。三是政務信息全面公開。全年，共主動發(fā)布各類政府信息8700余條。其中對重點領域內的重點項目、財政信息、征收拆遷、政策文件等信息都及時對外進行了全公開。依托岳陽樓區(qū)政府門戶網站和單位子站，及時準確發(fā)布各類政務信息。高標準辦理群眾訴求。對群眾反映強烈的問題和意見，堅持主動協(xié)調，嚴格督辦，認真回訪，掌握真實情況，確保群眾合理訴求及時得到解決。全年共辦理 “市長信箱”、“區(qū)長信箱”469件，受理12345熱線10641件。對收到了2件依申請公開都進行了及時處理和回復。五是及時發(fā)布政策解讀信息。全年共發(fā)布各類政策解讀文件101次，

（三）行政復議、訴訟和申訴情況 

本年度共發(fā)生行政復議、訴訟18起，均未涉及政府信息公開事務。  

（四）政府支出與收費 

目前全區(qū)從事政府信息公開的工作人員為70人，其中全職人員1人，兼職人員69人；2015年度處理政府信息公開的實際支出25萬元，暫未收費。

（五）政府信息公開相關培訓情況

2015年，我區(qū)共召開政府信息公開工作各類會議4次，集中組織培訓1次，接受培訓人員70人次。

二、存在主要問題

2015年，我區(qū)政府信息公開工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和各級各部門的不懈努力下，取得了一定成績，信息公開的深度、廣度都有了提高，但與上級的要求相比，還存在一些差距。主要表現在：一是部分單位對政府信息公開工作的重要性認識不足，主動公開意識淡��；二是社會廣泛關注的、與群眾密切相關的單位、鄉(xiāng)、街道和社區(qū)的信息公開工作還不到位；三是公開形式不夠便民，尤其是適合社區(qū)等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

三、工作思路打算

2016年我區(qū)政府信息公開工作的總體要求是：以黨的十八屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、市有關政府信息公開工作要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作及公眾期盼，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，繼續(xù)擴大公開范圍，細化公開內容，增強政府信息公開實效，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會發(fā)展的服務作用。

重點抓好四方面的工作：一要切實加強政府信息公開工作。對各部門、各單位和鄉(xiāng)（辦）政府信息公開工作進行定期和不定期督促檢查，推動政府信息公開工作深入開展。二要不斷豐富公開內容。堅持“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，進一步做好公文類政府信息公開工作，圍繞社會廣泛關注、事關群眾切身利益的重大事項，擴大主動公開信息量，進一步充實完善政府信息公開內容。三要進一步拓展公開形式。進一步加強政府門戶網站建設和管理，根據工作實際及人民群眾需求，對政府門戶網站的內容和功能進行完善，進一步擴大村（社區(qū)）便民服務工作信息公開力度，健全政府信息公開網絡。四是全力推進社區(qū)治理和服務創(chuàng)新工作。努力實現社區(qū)網格化管理全覆蓋、公共服務事項社區(qū)辦理全下放、社區(qū)管理和諧自治。五是加強業(yè)務培訓。積極做好政務公開、政務服務、政府信息公開網規(guī)范操作等內容的專題培訓，進一步提升工作人員的能力和水平，整體推進全區(qū)政務公開政務服務工作。