——2021年10月28日在岳陽樓區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議上

岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現向大會報告2021年我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年計劃安排（草案），請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、過去五年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

五年來，全區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想總攬全局，認真貫徹落實國家和省、市決策部署，著力完善現代化產業(yè)體系、城市建管體系、社會治理體系和公共服務體系，經濟社會保持高質量發(fā)展。

（一）綜合實力邁上新臺階

全區(qū)地區(qū)生產總值接連跨越600億元、700億元兩個臺階，財政收入突破30億元。全區(qū)綜合實力穩(wěn)居全市前列，連續(xù)兩年獲評全省推動高質量發(fā)展成效明顯的縣市區(qū)。

（二）轉型發(fā)展實現新突破

商貿物流、現代金融、房地產等行業(yè)快速發(fā)展，5個百億級項目相繼落地，26家金融保險機構相繼入駐。積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新增各類市場主體4.5萬戶、“四上”企業(yè)279家、高新技術企業(yè)28家，建成國家級星創(chuàng)天地1家、省級重點實驗室2家、院士工作站1家。凱美特、益海嘉里、新宏飼料等骨干企業(yè)信息化改造加快推進，中航發(fā)長江動力成為國產航空發(fā)動機封嚴產品研發(fā)中心。

（三）三大攻堅戰(zhàn)取得新勝利

打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，嚴控新增政府性債務，置換存量債務13.48億元，減少隱性債務1.32億元，債務風險總體可控。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，3個貧困村基礎設施全面改善，764戶1813名建檔立卡貧困人口實現整體脫貧，獲評全省脫貧攻堅先進縣市區(qū)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強力推進“夏季攻勢”“洞庭清波”等專項行動，高效治理東風湖等內湖環(huán)境，完成11處洞庭湖岸線排污口、6處黑臭水體整治，長江流域重點水域禁捕退任務捕全面落實到位，各級環(huán)保督察交辦問題完成階段性銷號。

（四）城鄉(xiāng)建設煥發(fā)新面貌

按照“征地拆遷、產業(yè)規(guī)劃、土地出讓、招商引資、項目服務”一條龍工作思路，先后實施征拆項目85個，動遷居民2.8萬戶，出讓土地92宗。城區(qū)基礎設施提質增效進展明顯，建設和改造主次干道40余條，提質背街小巷150余條，城市道路通行效率持續(xù)提升。改造農貿市場17個，興盛菜市場成為全市第一家智慧型菜市場。全力服務中心城區(qū)雨污分流項目建設，改造市政主、次管網54.8公里。鄉(xiāng)村振興加快推進，農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作深入實施，養(yǎng)護農村公路180公里，改廁3000多戶，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)獲評省級美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)，麻布村獲評省級精品鄉(xiāng)村。

（五）民生保障取得新成就

累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.8%。社會保險基金征繳連續(xù)5年保持全市領先。企事業(yè)職工退休待遇實現十六連漲，社會保障資金及時足額發(fā)放�；�礎教育由基本均衡向優(yōu)質均衡邁進，投入5.6億元，擴容提質改造中小學校22所，增加學位9720個，完成“大班額”化解任務。社區(qū)衛(wèi)生服務能力全面提升，改擴建五里牌、梅溪、王家河等9家基層衛(wèi)生服務機構，城陵磯、楓橋湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心躋身“全國百強”。積極開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革，居民養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。實施文化惠民工程，打造“汴河街春節(jié)廟會”“我們的節(jié)日”等群眾文化活動品牌。

（六）社會治理開創(chuàng)新局面

“平安岳陽樓區(qū)”創(chuàng)建工作系統推進，刑事立案數、接處警量較2016年分別下降68.3%、29.7%，破案數、破案率分別上升37.4%、20.9%，命案偵破率達100%，社會治安形勢持續(xù)好轉。持續(xù)開展信訪積案清零行動，全區(qū)信訪總量較2016年下降65%。投入1.7億元，嚴格落實“內防反彈、外防輸入”策略，實行重點人員全閉環(huán)管理、冷鏈食品全鏈條管控，高效應對多輪疫情風險，成功打好了疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全面開展安全隱患排查、防災減災系列行動，成功消除14處重點安全隱患，獲評全省安全生產先進單位、特種設備安全生產先進單位。推進食品藥品分級分類監(jiān)管體系建設，查處食品藥品違法案件1447起，獲評全省食品安全先進縣市區(qū)。探索形成社區(qū)治理和服務創(chuàng)新“三合一”、五個“一公里公共服務圈”工作機制，實現社區(qū)服務用房達標覆蓋率100%，榮獲“全國和諧社區(qū)建設示范區(qū)”“全國社區(qū)建設示范區(qū)”“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”等榮譽。

（七）改革創(chuàng)新收獲新成果

穩(wěn)步實施政府機構改革，25個政府工作部門、8個政府直屬事業(yè)單位和街道（鄉(xiāng)）機構改革任務全面完成，部門、單位和街道（鄉(xiāng)）權責關系進一步理順。全力推進“放管服”改革，“一窗受理”“一證通辦”“一次辦結”基本實現，“最多跑一次”改革全面覆蓋民生事項和企業(yè)事項。區(qū)直企業(yè)改制任務全面完成，駐區(qū)國有企業(yè)“三供一業(yè)”社會職能移交穩(wěn)步推進。深化商事制度改革，個體戶營業(yè)執(zhí)照全面實行社區(qū)代辦。“網格化管理”“智慧人社”工作模式在全國推介。

二、2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)人大、區(qū)政協的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市、區(qū)黨代會要求，緊緊圍繞“高質量發(fā)展”的奮斗目標，以提高發(fā)展質量效益為中心，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，認真開展項目建設攻堅、營商環(huán)境提升、城市更新、鄉(xiāng)村建設、社區(qū)清爽、民生提優(yōu)、生態(tài)優(yōu)化、城管環(huán)衛(wèi)提標、文化繁榮、社會平安“十大行動”，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

    （一）主要經濟指標完成情況

    2021年，我區(qū)主要指標總量和增速在全市各縣市區(qū)名列前茅，具體如下：

——地區(qū)生產總值777.3億元，同比增長11%（預計數，下同）；

——一般公共預算地方收入11.14億元，同比增長16%；

——社會固定資產投資263億元，同比增長12%；

——社會消費品零售總額 678.5億元，同比增長23%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到45000元。

（二）重點項目推進有力

今年我區(qū)28個重點在建項目進展順利。其中，金茂•洞庭生態(tài)創(chuàng)新城、融創(chuàng)環(huán)球中心、祥源•城市之光等高品質樓盤銷售火熱；胥家橋綜合物流園拆遷騰地進展順利，城市配送中心項目建設快速推進。岳州古城完成項目概念設計和調查摸底，開始洽談招商；步步高康養(yǎng)中心項目成功落戶。積極推動國土空間規(guī)劃調整，高質量完成郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、服務城陵磯新港區(qū)工作組9個村（社區(qū)）“多規(guī)合一”規(guī)劃編制。多渠道開展上門招商、精準招商，全年協議引資407.6億元。投入資金13.28億元，啟動改造老舊小區(qū)204個，涉及居民2.63萬戶，建筑面積288.8萬平方米，改造工作量位列全省第一。全力推進棚改項目清零攻堅行動，25個項目完成征拆清零，甘塘坡、金東門地段等29個項目完成成本核算備案。出讓土地8宗，面積145.8畝，成交總價8.7億元。轉變觀念，積極對接項目申報，全區(qū)向上爭取各類資金16億元，爭項爭資工作取得明顯成效。

（三）基礎配套持續(xù)完善

積極配合市級部門加快城市快速環(huán)線建設，西環(huán)線、北環(huán)線順利通車，45公里中心城區(qū)環(huán)線公路全面貫通。云夢路提質改造全面完成，易家路、農工商東路西段、楊樹塘路建設完工，提質改造小街巷20條，整治城市低洼漬水點18處。投入3億元，實施鐵西片區(qū)12條道路街景立面提質改造，打通消防通道12條，建成社區(qū)停車場5個，有序開放機關事業(yè)單位停車場22個。開展城市管理違法行為集中整治行動，打造云山街、花鳥路等6條城管執(zhí)法示范街。

（四）疫情防控成效明顯

嚴格摸排和管控境內外中高風險地區(qū)來（返）岳人員，針對重點人群、重點場所、重點領域開展采樣核酸檢測。完善應急指揮體系和聯防聯控機制，出臺全員核酸檢測、社會面管控等應急預案，組建“公安+疾控+社區(qū)”流調隊，先后啟用6個隔離點，累計管理重點人員7100余人，實現域內無輸入的工作目標。以16個鄉(xiāng)街為“作戰(zhàn)單元”，設置疫苗接種點20個，18周歲以上人群接種率超過95%，免疫屏障基本形成。

（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

堅持打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。強力推進中央、省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，查處非法排污等案件12件。實施東風湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理提質升級“九大行動”，湖水水質穩(wěn)定保持在三類，獲評全省“美麗河湖”優(yōu)秀稱號。加快建設美麗鄉(xiāng)村，開展村莊清潔行動，村民參與人居環(huán)境整治的意識明顯增強。

（六）社會事業(yè)全面進步

民生保障持續(xù)加強。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員10018人，發(fā)放公益性崗位補貼1777.3萬元。推進“岳陽云就業(yè)”“湘就業(yè)”“智慧人社”和線上“春風行動”等網絡招聘，新增就業(yè)見習基地5家，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5 %以內，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達100%。貫徹落實社會救助提標擴面要求，堅決兜住基本民生保障底線，累計發(fā)放各類民生保障資金6189萬元，確保了對特殊群體的應救盡救、應幫盡幫。積極培育養(yǎng)老服務，建成五里牌、奇家?guī)X等示范養(yǎng)老服務中心11個。

科教文衛(wèi)均衡發(fā)展。出臺《關于進一步加強新時代基礎教育工作的實施意見》，完成南湖小學等3所學校改擴建，東風湖學校、朝陽恒大小學及重點項目配套幼兒園建設加快推進，排查校園安全隱患19處、校車安全隱患91臺次。岳陽樓景區(qū)提質及北擴、巴陵戲傳承展演中心項目建設不斷加快。楓橋湖、洛王、金鶚山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造項目順利推進，岳陽樓、城陵磯、五里牌等7所中心基層預防接種門診提質擴容項目如期完工。扎實開展基本公共衛(wèi)生服務工作，居民健康建檔率達88.99%，孕產婦管理率達99.55%，新生兒訪視率達99.69%，組建家庭醫(yī)生服務團隊96個,家庭醫(yī)生電子化簽約9.7萬份。深入推進梯度診療提質擴面，“一公里就近診療”受益面進一步擴大。

社會大局平安穩(wěn)定。以“平安樓區(qū)”創(chuàng)建為抓手，大力開展禁毒和反電信網絡詐騙宣傳，破獲涉毒刑事案件346起，偵破電信網絡詐騙案件141起，挽回經濟損失200余萬元。強勢開展“掃黃禁賭”專項行動，打擊處理涉黃、涉賭人員數穩(wěn)居全市第一。建立健全掃黑除惡常態(tài)化工作機制，突出抓好社會面巡邏防控，群眾安全感明顯增強。開展信訪積案“百日攻堅”行動，辦結房地產、非法集資、勞資糾紛等重點領域積案81件。扎實開展安全隱患整治清零行動，全區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)向好。

此外，人防、殘聯、檔案、信訪、民宗、僑務等工作都取得較好成績。

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，各項工作中還存在不少的差距、困難和問題。主要表現在：一是產業(yè)協調發(fā)展體系有待完善。面臨城區(qū)去工業(yè)化的功能約束，高新技術產業(yè)、新型都市工業(yè)發(fā)展面臨較大困難。二是發(fā)展空間亟需拓展。可直接用于開發(fā)建設的增量空間較少，改造更新釋放“存量空間”開發(fā)難度較大。三是民生保障還需加力。在城市運營、精細管理、民生保障、環(huán)境優(yōu)化等領域，群眾滿意度仍需提升。對于這些問題，我們將采取有力措施，認真加以改進。

三、今后五年經濟社會發(fā)展主要目標

總體思路：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨中央和省委、市委決策部署，聚焦實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設“三區(qū)一中心”的目標要求，認真落實市第八次黨代會和區(qū)第六次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣高質量發(fā)展主題，統籌發(fā)展和安全，堅持人民城市為人民，深入推進科教立區(qū)、開放興區(qū)、產業(yè)強區(qū)、改革活區(qū)、依法治區(qū)“五大戰(zhàn)略”，全面提升中心城區(qū)首位度，建設有溫度、熱度、活躍度、舒適度的城市，全力打造岳陽大城市與省域副中心城市建設的核心引領區(qū)和首善之區(qū)。

經濟更加發(fā)展。創(chuàng)新型經濟發(fā)展成效突出，到2026年，地區(qū)生產總值突破1100億元，財政總收入突破50億元，第三產業(yè)增加值占GDP比重達到85%，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略得到深入落實。

民主更加健全。法治政府和法治社會建設取得重大突破，社會主義民主得到充分發(fā)揚，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮，民主意識進一步增強。到2026年，法治建設滿意度達到95%。

民生更加殷實。人民對美好生活的需要得到更好滿足，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到60000元，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務水平穩(wěn)步提高，群眾獲得感和幸福感明顯增強。

建管更加精細。城市規(guī)劃、建設和管理創(chuàng)新取得明顯進展，“互聯網+網格化”管理體系進一步完善，水、電、氣、熱、公交等公共服務水平進一步提升，基本建成高效率、高品質的生產生活環(huán)境。

城市更加美麗。水城相融、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的岳陽“首善之區(qū)”建成，生態(tài)環(huán)境質量顯著提高，人口、產業(yè)吸納和承載能力明顯增強，濱水風貌街區(qū)、歷史文化街區(qū)、中心商務街區(qū)交相輝映，江湖名城獨特風貌充分彰顯。

社會更加和諧。治理體系和治理能力現代化全面推進，基層社會綜合治理形成新格局，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，群眾安全感明顯增強，公平正義、誠信友愛、安定有序的平安岳陽樓區(qū)基本建成。

文化更加繁榮。社會主義核心價值觀更加深入人心，社會文明程度顯著提升，公益性文化事業(yè)全面發(fā)展，公共文化服務體系全面建成，文化產業(yè)快速發(fā)展，形成在全國較有影響力的文化產業(yè)品牌。

四、2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃安排

2022年，全區(qū)經濟和社會發(fā)展主要指標計劃建議如下：

——地區(qū)生產總值855億元左右，增長10%;

    ——一般公共預算地方收入12.14億元左右，增長9%;

    ——社會固定資產投資290億元左右，增長10%;

——社會消費品零售總額746.4億元左右，增長10%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49500元左右，增長10%。

圍繞上述目標，重點抓好以下工作：

（一）聚焦產業(yè)轉型升級，推動經濟高質量發(fā)展

整合產業(yè)要素提升平臺功能。充分發(fā)揮自然生態(tài)、歷史文化、區(qū)位交通、產業(yè)發(fā)展等綜合優(yōu)勢，進一步優(yōu)化“空間—規(guī)模—產業(yè)”結構，統籌“規(guī)劃—建設—管理”環(huán)節(jié)，協調“生產—生活—生態(tài)”布局，激活“改革—科技—文化”動力，厘清“政府—市場—企業(yè)”關系，積極打造岳陽政治經濟文化中心、金融中心、商貿中心、文旅中心、物流中心、高端服務業(yè)中心，探索都市工業(yè)產業(yè)基地建設。

鞏固現代服務業(yè)核心地位。鞏固提升金融保險證券業(yè)，有效整合市場資源，充分激活市場機制，培育引進新的投資主體與開辦主體，為樓區(qū)爭取更多的金融資源。鞏固提升建筑業(yè)，穩(wěn)健發(fā)展房地產業(yè)，推動建筑企業(yè)回歸和本地注冊，引導區(qū)內大型建筑企業(yè)資質升級，促進房地產企業(yè)規(guī)范經營、規(guī)模經營。鞏固提升商貿流通業(yè)，鼓勵商貿流通企業(yè)實施數據賦能行動，推行線上線下同步經營，支持實體企業(yè)向電商、配送、網紅經濟等方向發(fā)展。

構建高質量協同發(fā)展產業(yè)新格局。全力配合岳陽樓洞庭湖文化旅游度假區(qū)牽頭開發(fā)我區(qū)文旅資源，支持推動沿湖風光帶文旅產業(yè)開發(fā)，引導鼓勵文旅產業(yè)與文創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展。積極探索科創(chuàng)園區(qū)建設，鼓勵更多科創(chuàng)企業(yè)集中入駐。大力支持養(yǎng)老、康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，鼓勵高端養(yǎng)老康復企業(yè)落戶樓區(qū)、做大品牌。鞏固提升先進制造業(yè)，推動現有環(huán)保型工業(yè)企業(yè)轉型升級，穩(wěn)住傳統產業(yè)基本盤。力爭年納稅1000萬以上的企業(yè)突破40戶。抓緊布局數字經濟、共享經濟、研發(fā)設計、都市工業(yè)等新興產業(yè)，培育壯大新增長點。

（二）聚焦重大項目建設，增強經濟發(fā)展后勁

加快重點項目建設。全力推進己內酰胺片區(qū)、橋西濱水區(qū)、胥家橋綜合物流園、奇家?guī)X郭鎮(zhèn)片區(qū)的開發(fā)建設，加速金茂、融創(chuàng)、胥家橋物流園等產業(yè)項目二期用地的凈地移交、上會和掛牌出讓，推進易家路片區(qū)、德勝北路延伸線片區(qū)招商，加快祥源、友阿、自在•云夢澤養(yǎng)生谷、洞庭生態(tài)創(chuàng)新城、學樂健康城等重大產業(yè)項目建設。積極推進“一湖兩岸”亮化提質改造、沿江環(huán)湖生態(tài)旅游廊道、洞庭南路歷史文化街區(qū)、岳州古城等項目建設，加速文旅產業(yè)融合發(fā)展。把準中央、省預算內專項資金投向，緊扣城市更新、基礎設施建設、人居環(huán)境整治、新興產業(yè)等領域，扎實做好項目儲備，加大內部挖潛和部門競爭性爭項爭資力度，積極申報政府債券項目，爭取更多項目納入國家、省級財政籠子。

完善城市基礎設施。加快城市更新，完成榮發(fā)小區(qū)、金岳花園、福星小區(qū)等185個老舊小區(qū)改造。完成馬壕東路、電信路等6條次干道建設，提質改造磨子山路、金鶚山路等21條小街巷。配合改造市政道路管網13.9公里，小區(qū)排水系統97.2公頃。完成蔡家社區(qū)自來水管網改造。預計投入2億元，推動環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化和城市管理提質升級。

（三）聚焦數據賦能，優(yōu)化營商環(huán)境

嚴格落實《岳陽市優(yōu)化營商環(huán)境100條》各項要求，加大登記注冊政策引導，簡化辦理流程，推進全程網辦、一件事一次辦、首問負責、容缺受理等服務企業(yè)新模式，激發(fā)市場活力。落實各項減稅降費政策，減輕市場主體負擔。動態(tài)調整行政事業(yè)性收費目錄清單，做到定期更新、在線查詢、清單之外無收費。轉變市場監(jiān)管方式，對企業(yè)的檢查按照“雙隨機、一公開”要求開展，讓合法企業(yè)安心經營、放心發(fā)展。

（四）聚焦污染防治，提升生態(tài)治理能力

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，認真落實碳達峰、碳中和重大部署，嚴格限制高耗能、高排放項目建設。構建生態(tài)文明體系，推進生態(tài)文明制度建設，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產生活方式。持續(xù)鞏固第二輪中央環(huán)保督察、全國人大執(zhí)法檢查、省級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改成效，推進洞庭湖水域總磷削減、“洞庭清波”專項行動，積極配合三峽集團做好中心城區(qū)污水系統綜合治理，全力推進長江排污口整治、面源污染整治。深入推進東風湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理提質升級“九大行動”，將東風湖新區(qū)打造成為長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)樣板。

（五）聚焦美好生活需要，強化民生保障力度

加大公共服務力度。積極辦好民生實事，加快補齊基本公共服務短板，統籌推進就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、公共文化體育以及社會保障事業(yè)發(fā)展，提高人民就業(yè)質量和收入水平，建立適應不同收入階層、滿足多樣化服務要求的健康保障體系，增進社會民生福祉。

堅持常態(tài)化精準防疫。全面落實常態(tài)化疫情防控措施，緊盯重點場所和關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善疫情監(jiān)測預警體系，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，鞏固疫情防控成果。加快推進新冠病毒疫苗接種，提升接種服務能力。計劃投入8000萬元，重建楓橋湖、洛王街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，改建岳紙醫(yī)院，建成區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)治中心。

完善社會保障機制。暢通就業(yè)渠道，計劃新增就業(yè)10000人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)清零。推進基本養(yǎng)老保險統籌，落實完善“三孩”生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。提升社會救助能力，城、鄉(xiāng)低保標準分別提高到595元/月和400元/月，特困人員供養(yǎng)標準提高到760元/月，孤兒基本生活補貼提高到1200元/月。深化社會救助領域“放管服”改革，持續(xù)推進社會救助審批權委托下放。加快推進養(yǎng)老服務工作，抓好鄉(xiāng)街示范養(yǎng)老服務中心建設，提高機構養(yǎng)老覆蓋率。

提高公共服務質量。計劃投入1.45億元，改擴建市十中、郭鎮(zhèn)中學、南湖小學、岳紙幼兒園等14所中小學、幼兒園，提質5所中小規(guī)模學校；推進東風湖學校、融創(chuàng)小學和3個小區(qū)配套公辦幼兒園建設。提質改造三幼、鷹山、童之夢、站東等普惠性幼兒園，全面增加公立學前教育資源總量。繼續(xù)強化教師隊伍建設，完善教師培訓體系。新建奇家、白楊坡等社區(qū)便民服務中心，提質改造藕塘坡、楓樹嶺、楓樹新村社區(qū)綜合服務平臺。

優(yōu)化社會治理水平。深化“平安岳陽樓區(qū)”創(chuàng)建，持續(xù)加大社會治安巡防力度，建設立體化、信息化治安防控體系，進一步提升人民群眾安全感。加強信訪工作法治化建設，防范化解征地拆遷、社會保障等方面矛盾糾紛。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)開展公共安全隱患大排查、大整治行動，嚴查各類安全生產違法行為，全面管控風險，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

各位代表，2022年，全區(qū)上下將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取、奮力拼搏，真抓實干、開拓創(chuàng)新。為打造省域副中心城市和大城市建設的核心引領區(qū)和首善之區(qū)而不懈奮斗！