今年來，我局認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，切實(shí)踐行“民政為民，民政愛民”的工作理念，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、聚焦亮點(diǎn)，民政工作在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。

一、2018年度工作成效

1. 全力加強(qiáng)基本民生保障，增進(jìn)困難群眾幸福感。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，專項(xiàng)清理整頓農(nóng)村低保和兜底脫貧對象，15名兜底脫貧對象足額保障到位，行業(yè)扶貧、駐村扶貧取得實(shí)效。有序推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保最低生活保障線，由去年的440元/月和260元/月，提高至480元/月和285元/月，月平均補(bǔ)差分別提高至320元、170元。加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升管理和服務(wù)水平，失能和半失能特困人員供養(yǎng)率達(dá)到40%。今年來共爭取中央、省市民政資金1.7億元；實(shí)施城鄉(xiāng)低保救助26.44萬人次，發(fā)放救助資金8000多萬元；醫(yī)療救助2100人次，實(shí)施救助資金760多萬元；臨時(shí)救助4200多人次、發(fā)放救助資金680多萬元；特困供養(yǎng)2200人次，發(fā)放救助資金133.26多萬元。大幅度提高了困難群體基本生活保障水平。

2. 著力探索社區(qū)治理創(chuàng)新，增進(jìn)居民群眾歸屬感。一是推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè)。對納入2017年建設(shè)計(jì)劃未完成的8個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房，進(jìn)行逐個(gè)督查，強(qiáng)力推進(jìn)，目前，良萬、四化建、青年堤、甘塘坡4個(gè)社區(qū)已經(jīng)動(dòng)工，楊樹塘、白楊坡、朝陽、雷鋒山社區(qū)暫未動(dòng)工，有待項(xiàng)目啟動(dòng)還建。二是開展特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化網(wǎng)格化管理、公共服務(wù)、居民自治“三合一”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)五個(gè)“一公里服務(wù)圈”建設(shè)，取得明顯成效，得到了上級的高度認(rèn)可，省政府辦公廳《調(diào)查與研究》（第8期）對我區(qū)五個(gè)“一公里公共服務(wù)圈”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了專題推介。以基層黨建為總攬、政府治理為主導(dǎo)、居民自治為載體、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，制定了《岳陽樓區(qū)特色社區(qū)創(chuàng)建方案》，確定了東升等14個(gè)社區(qū)為創(chuàng)建點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，打造亮點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，做實(shí)服務(wù)。在國家民政部組織的“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”民意調(diào)查中獲得高分評價(jià)，并取得了實(shí)地驗(yàn)收高分通過。三是啟動(dòng)“最多跑一次”改革。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將觸角向社區(qū)治理末端延伸，梳理公共服務(wù)事項(xiàng)清單，制定了社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，已呈報(bào)書記，經(jīng)社區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審議后，下發(fā)鄉(xiāng)街和社區(qū)。全面推行“一窗受理”“就近辦理”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)行線上線下同步走。目前，已實(shí)現(xiàn)了68項(xiàng)業(yè)務(wù)在網(wǎng)上和手機(jī)上直接查詢，79項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)在社區(qū)受理和辦結(jié)，基本做到了群眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑腿。6月份，《中國社會(huì)報(bào)》頭版頭條以“岳陽樓下的幸�！睘轭}在全國進(jìn)行了推介。

3. 致力服務(wù)國防軍隊(duì)建設(shè)，增進(jìn)涉軍人員榮譽(yù)感。今年來，我們按照有政必施、有難必幫、有惑必解的辦法，積極探索、更新觀念、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。一是堅(jiān)持“四條底線”防患風(fēng)險(xiǎn)。我們把維護(hù)軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定作為重要工作職責(zé)，自覺堅(jiān)守法律、紀(jì)律、政治、道德四條底線，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作實(shí)施辦法，落實(shí)信訪工作責(zé)任，重視初信初訪化解，正確研判風(fēng)險(xiǎn)形勢，確保我區(qū)社會(huì)大局基本穩(wěn)定。二是堅(jiān)持“一線工作”化解矛盾。變被動(dòng)為主動(dòng)，變接訪為下訪，通過班子成員帶隊(duì)、基層蹲點(diǎn)、逐個(gè)上門走訪、重點(diǎn)對象責(zé)任到人，了解軍隊(duì)退役人員所想、所盼，時(shí)刻關(guān)注群體動(dòng)向，及時(shí)疏導(dǎo)化解，把握維穩(wěn)主動(dòng)權(quán)。今年，我們組織開展了“抓民政重點(diǎn)·防風(fēng)險(xiǎn)底線大調(diào)研”“退役軍人大走訪”等活動(dòng)，先后召開約談和座談會(huì)63次，走訪重點(diǎn)優(yōu)撫對象1818人，幫助解決困難156件，把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持“軍民融合”正面引導(dǎo)。積極開展“雙帶雙促”活動(dòng)，對正面典型進(jìn)行鼓勵(lì)表彰，宣傳推介，適度扶持，擦亮退役軍人的“奉獻(xiàn)點(diǎn)”，讓“退役軍人受尊重”，達(dá)到典型引路，模范引領(lǐng)的效果。對非訪纏訪涉軍對象，我們通過找有威信、明事理、懂政策的人員勸說，再進(jìn)行約見約談，講明信訪條例和撫恤優(yōu)待政策，進(jìn)行正面思想疏導(dǎo)。引導(dǎo)涉軍對象自覺遵紀(jì)守法，通過正當(dāng)渠道反映和解決問題。我們還深化優(yōu)撫對象幫扶，提高撫恤補(bǔ)助，及時(shí)落實(shí)到人，讓優(yōu)撫對象足額享受改革開放成果，對確有困難的優(yōu)撫對象，加大扶貧幫困力度，傾力解決優(yōu)撫對象“生活難、醫(yī)療難、住房難”問題。今年，共發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助 2092.434萬元；發(fā)放病故軍人遺屬一次性撫恤金212.7583萬元；發(fā)放2016年、2017年入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金830.4萬元；發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療救助資金483.9萬元；解三難資金326萬元。

4. 大力發(fā)展福利慈善事業(yè)，增進(jìn)特殊群體獲得感。做實(shí)兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性福利慈善事業(yè)，以“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市”為契機(jī)，建成五里牌等16個(gè)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。超額完成省市實(shí)事任務(wù)，新增養(yǎng)老床位165張，全區(qū)養(yǎng)老床位達(dá)3872張，每千名老人擁有床位數(shù)36.5張。規(guī)范殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放，每人每月補(bǔ)助不低于55元。強(qiáng)化孤殘兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)，全區(qū)“三留守”社區(qū)（村）級服務(wù)平臺(tái)覆蓋率達(dá)到60%，孤兒分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至1000元/月。穩(wěn)步拓展福彩銷售渠道，保持福彩銷售穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。

5. 協(xié)力規(guī)范專項(xiàng)行政事務(wù)，增進(jìn)社會(huì)大眾認(rèn)同感。深