今年來，區(qū)民政局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，全面落實上級民政政策，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，著力保障和改善民生，加強(qiáng)社會管理和社會服務(wù)，在保障弱勢群體基本生活、維護(hù)中心城區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了較好的作用，現(xiàn)將工作開展情況及后段工作重點匯報如下。
一、 2021年工作成效
1.規(guī)范社會救助，兜底保障基本民生。貫徹落實社會救助提標(biāo)擴(kuò)面要求，將提高保障標(biāo)準(zhǔn)擺在重中之重，堅決兜住基本民生保障底線。一是提高城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)。實行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線融合，啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到585元/月和4752元/年，全年，總保障城鄉(xiāng)低保對象8592戶12733人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6541.72萬元；二是保障特困人員供養(yǎng)水平。將城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到760元/月，今年共保障特困供養(yǎng)人員198戶、207人，發(fā)放特困供養(yǎng)資金182.39萬元；三是臨時困難家庭及時救助。對因災(zāi)因病、重大變故、疫情影響等造成臨時性困難的家庭，及時給予臨時救助，2021年春節(jié)臨時救助慰問 17377人，發(fā)放金額410萬元。全年共實施臨時救助1.62萬人，發(fā)放臨時救助資金646.3萬元。實現(xiàn)我區(qū)困難對象“應(yīng)保盡�！薄�
2.加強(qiáng)社區(qū)治理，提升基層治理能力。一是完成村居“兩委”換屆選舉。堅持“四個先行”、落實“四個到位”、把好“四道關(guān)口”，在規(guī)定時間內(nèi)完成了107個社區(qū)（村）居委會換屆選舉，實現(xiàn)社區(qū)（村）書記、主任“一肩挑”全覆蓋。干群普遍反映，今年是歷史上領(lǐng)導(dǎo)最重視、紀(jì)律最嚴(yán)格、程序最規(guī)范、人選最滿意的一次換屆選舉。二是推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化微治理”。以黨建為總攬，推廣小區(qū)、樓棟“微自治”，完善居民民主議事協(xié)商制度，建立“矛盾糾紛多元化解”機(jī)制。適度調(diào)整網(wǎng)格，將全區(qū)108個社區(qū)（村）的網(wǎng)格重新劃分為675個大網(wǎng)格、1819個微網(wǎng)格，將城管、環(huán)衛(wèi)、市場管理、禁違拆違、交通治堵等領(lǐng)域的事務(wù)和人員全部下沉。三是調(diào)整社區(qū)專職工作者。根據(jù)工作就近、崗位相當(dāng)、分級調(diào)整、服從安排的原則，按照“1+3+N+機(jī)動”的配備方式，對326名社區(qū)專職工作者進(jìn)行調(diào)整。四是推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，今年共撥付社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)資金286.3萬元，完成了朝陽、甘塘坡、長動3個社區(qū)平臺建設(shè)。
3.完善養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)政府激勵措施。按照國務(wù)院、省政府真抓實干督查激勵措施相關(guān)文件精神，我局廣泛專項調(diào)查研究，制定《岳陽樓區(qū)民政局2021年度養(yǎng)老服務(wù)督查激勵措施實施辦法》，明確工作目標(biāo)，成立組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，全力推進(jìn)激勵事項落實落地。一是完成養(yǎng)老護(hù)理床位占比51%。積極培育養(yǎng)老服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭，每個鄉(xiāng)街發(fā)展家庭養(yǎng)老床位20張以上。在90%以上的社區(qū)建設(shè)兼具全托、日托、助餐、助潔、助浴、助護(hù)等服務(wù)的日間照料機(jī)構(gòu)，全區(qū)養(yǎng)老床位共4251張，護(hù)理型床位2168張，占比51%。二是完成鄉(xiāng)街綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率100%。已建成五里牌、奇家?guī)X等示范養(yǎng)老服務(wù)中心8個，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已新改（擴(kuò)）建一所示范養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。三是完成特困人員供養(yǎng)率完成占比62%。全區(qū)特困供養(yǎng)半護(hù)理人數(shù)為64人、全護(hù)理人數(shù)為28人，總?cè)藬?shù)為92人。截至目前，集中供養(yǎng)半護(hù)理人數(shù)為35人、全護(hù)理人數(shù)為22人。集中供養(yǎng)總?cè)藬?shù)為57人，供養(yǎng)率達(dá)62%。
4.推動區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化街道管轄范圍。為切實履行省委巡視突出問題整改的政治責(zé)任，更好地打造岳陽樓核心景區(qū)建設(shè)，有效推動?xùn)|風(fēng)湖片區(qū)的管理和后續(xù)發(fā)展，更好地服務(wù)湖南自貿(mào)區(qū)岳陽片區(qū)建設(shè)。按照“以人為本、適度均衡、界線清晰、集體經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不變、社會事務(wù)屬地管理”的原則，在不突破全區(qū)15個鄉(xiāng)街總數(shù)的前提下，擬將洞庭街道整體并入岳陽樓街道，從洛王街道析出春華、花果畈、冷水鋪、北站、小湖灣、濱湖、芭蕉湖、胥家橋、紅日、長動10個社區(qū)和延壽寺1個建制村，設(shè)立梅溪街道。目前，已完成了社區(qū)（村）代表大會、街道黨政聯(lián)席會；聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，形成了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專家論證和征求社會公眾意見的三個可研報告；依規(guī)依程序完了區(qū)政協(xié)、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)委相關(guān)會議。下階段將完善歸總所有申報資料，力爭在12月底，提交市政府常務(wù)會議研究，予以批復(fù)，并報省民政廳備案。
5.關(guān)愛特殊群體，落實社會福利政策。完善建立特困人員、孤殘兒童、“三留守”人員、殘疾人、高齡老人、流浪乞討人員6本臺賬，落實特殊群體救助福利政策。孤兒生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到950元/月，共發(fā)放孤兒和實事無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助72萬元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別提高到70元/月，共發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”518.15萬元；發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼30.8萬元；發(fā)放高齡老人津貼144.3萬元；撥付發(fā)放流浪乞討救助資金12.86萬元；落實惠民殯葬政策，為143名死者免除困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)13.87萬元。確保了對特殊群體的應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)幫盡幫。
6.優(yōu)化服務(wù)水平，規(guī)范社會事務(wù)管理。一是清理了卡布奇諾、首爾等3個不規(guī)范地名；二是對全區(qū)68家社會團(tuán)體和413家民辦非企業(yè)進(jìn)行了排查整治，全年新登記社會組織32家、變更101家、注銷19家；三是規(guī)范辦理結(jié)離婚登記4875對，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證書1150對；四是完成了全國第二次地名普查；五是推進(jìn)了老區(qū)建設(shè)，撥付老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金414萬元，編纂完成《岳陽樓區(qū)革命老區(qū)發(fā)展史》；六是完成了404萬的福利彩票銷售任務(wù)。
二、2022年工作思路
1. 加強(qiáng)社區(qū)治理�？v深推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作模式，新建奇家、白楊坡等社區(qū)辦公服務(wù)用房，提質(zhì)改造藕塘坡、楓樹嶺、楓樹新村3個社區(qū)綜合服務(wù)平臺。
2. 保障基本民生。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到595和400元/月，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到760元/月，孤兒基本生活補(bǔ)貼提高到1200元/月。
3. 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)�；I備建設(shè)區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，集康復(fù)醫(yī)療、護(hù)理照料、養(yǎng)老服務(wù)為一體，新建一個示范性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。打造15個鄉(xiāng)街示范性養(yǎng)老服務(wù)中心，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼提高到75元/月，新增養(yǎng)老服務(wù)床位100張，新增醫(yī)養(yǎng)床位50張，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺12個。
4. 優(yōu)化公共服務(wù)。開展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，鞏固清理整治不�?guī)范地名成果；爭創(chuàng)全國4A級婚姻登記機(jī)構(gòu)。
5. 發(fā)展殯葬事業(yè)。加大白鶴陵園骨灰樓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面規(guī)范白鶴陵園殯葬有限公司建設(shè)和發(fā)展。
6. 全力爭項爭資。完成民政爭項爭資工作任務(wù)。