2020年，民政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大重要講話(huà)精神，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作部署，立足民政工作實(shí)際，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”，全面推進(jìn)法治民政建設(shè)，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，法治民政建設(shè)工作成效顯著。

一、2020年工作回顧

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和法治宣傳等工作，確保依法行政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是制定周密工作計(jì)劃。把依法行政工作納入重要議事日程，制定民政領(lǐng)域依法行政年度工作計(jì)劃，明確法治民政建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、保障措施，細(xì)化責(zé)任分工。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)

一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件，做到文件制定必經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)臈l款，落實(shí)事后備案審查制度。二是健全科學(xué)民主行政決策機(jī)制。明確重大行政決策事項(xiàng)范圍，建立公眾參與、專(zhuān)家論證、決策咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的決定程序；嚴(yán)格落實(shí)編制項(xiàng)目申報(bào)指南及部門(mén)權(quán)力清單等重大行政決策程序，保障決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。三是落實(shí)行政執(zhí)法公示記錄審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行民政領(lǐng)域行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，并及時(shí)予以公示。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

一是將法務(wù)服務(wù)融入社會(huì)組織管理，提升社會(huì)組織管理法治工作水平；以“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”為原則，督導(dǎo)促進(jìn)我區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展；聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)、專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師、律師等實(shí)地抽查社會(huì)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)收支等情況，督導(dǎo)社會(huì)組織依法規(guī)范運(yùn)營(yíng)；結(jié)合社會(huì)組織年報(bào)和抽查評(píng)估等情況，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為的整治力度，將存在違規(guī)行為的社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄，存在違法違規(guī)行為的社會(huì)組織列入嚴(yán)重違法失信名單，強(qiáng)化非法社會(huì)組織打擊力度。二是以日常檢查、季度抽查、社會(huì)評(píng)價(jià)等方式，強(qiáng)化對(duì)社工機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目人員配備、經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)公開(kāi)、服務(wù)開(kāi)展情況等方面的監(jiān)督考核，監(jiān)督考核結(jié)果運(yùn)用于合同續(xù)簽，以此督促社工機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化法治宣教

一是組織局班子成員、各股室負(fù)責(zé)人參加全省民政系統(tǒng)民法典學(xué)習(xí)，通過(guò)全省學(xué)法考試系統(tǒng)在線(xiàn)學(xué)習(xí)民法典知識(shí)并完成在線(xiàn)學(xué)法考試，成績(jī)優(yōu)秀率達(dá)95%以上，有效提升民政干部運(yùn)用民法典開(kāi)展民政工作的能力和水平；二是組織民政領(lǐng)域行政執(zhí)法人員通過(guò)法制教育網(wǎng)開(kāi)展依法行政課程學(xué)習(xí)；三是多次組織民政領(lǐng)域黨員干部開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》法律宣貫實(shí)踐系列活動(dòng)，有效增強(qiáng)廣大民政領(lǐng)域黨員干部職工和從業(yè)人員的法治意識(shí)和法治工作能力。

（五）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)

堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化，從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個(gè)層面推進(jìn)民政工作決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。一是加大政務(wù)公開(kāi)力度。區(qū)民政局網(wǎng)站公開(kāi)并及時(shí)更新行政許可事項(xiàng)、重大決策、項(xiàng)目申報(bào)等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，踐行“陽(yáng)光民政”。二是主動(dòng)接受服務(wù)監(jiān)督。設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通投訴電話(huà)、舉報(bào)郵箱，廣開(kāi)言路，重視社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)投訴舉報(bào)案件的受理服務(wù)工作，認(rèn)真受理，責(zé)任辦理，及時(shí)將處理結(jié)果反饋。

2020年，區(qū)民政局在穩(wěn)步推進(jìn)法治民政建設(shè)過(guò)程中，取得了一定的工作成效，但與高質(zhì)高效的法治民政標(biāo)準(zhǔn)尚存差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是民政領(lǐng)域執(zhí)法工作人員配置有限，難以跟上日益繁重的法務(wù)工作；二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、2021年主要工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步建立健全行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。一是建立重大行政處罰案件備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究有關(guān)規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。自覺(jué)接受各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摗⑷嗣袢罕姷谋O(jiān)督，對(duì)監(jiān)督反映出的問(wèn)題，迅速調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。二是對(duì)于行政過(guò)失以及玩忽職守的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究行政過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人的責(zé)任，以保障 民政法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)依法行政責(zé)任制的落實(shí)。讓“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”成為構(gòu)建“法治民政”的關(guān)鍵所在和有力保障。

（二）進(jìn)一步提高依法行政水平。一是采取多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高依法行政意識(shí)和工作水平。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，組織全局工作人員圍繞社會(huì)救助、基層政權(quán)等主要業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法律觀(guān)念。二是在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立健全首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。三是利用政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄等形式，及時(shí)發(fā)布民政工作的有關(guān)信息，把廣大群眾普遍關(guān)心的低保、婚姻登記等工作辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、監(jiān)督電話(huà)等向社會(huì)公布，真正做到職責(zé)明確化、程序公開(kāi)化。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，熟悉和掌握涉及到民政的法律法規(guī)，提升機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和執(zhí)行能力，自覺(jué)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范自己的工作行為；二是按照建設(shè)“法治政府”的各項(xiàng)部署要求，加大人員培訓(xùn)力度，督促未取得執(zhí)法證的工作人員積極備考，樹(shù)立正確的民政行政執(zhí)法觀(guān)念，提高全體干部職工的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，把建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，并貫穿于依法行政的全過(guò)程。

2020年12月22日