2020年區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“法律服務(wù)解民憂、執(zhí)法監(jiān)督保平安、團(tuán)結(jié)協(xié)作促發(fā)展”的工作目標(biāo)，凝心聚力、狠抓落實，扎實推進(jìn)了司法行政各項工作�，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、2020年工作情況

1.堅持政治引領(lǐng)、黨建先行，黨的建設(shè)進(jìn)一步深化。一是全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。組織學(xué)習(xí)《2020年全市移風(fēng)易俗工作要點》和《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制述職評議省委市委點評意見和要求》。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。積極開展黨內(nèi)生活，組織民主生活會4次，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議2次，開展黨員活動日主題黨課2場，開展廉政談心談話30人次，不斷增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。二是突出理論學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)黨的十九屆四中、五中全會精神，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、工作微信群、“法潤巴陵”公眾號、主題黨員日開展學(xué)習(xí)教育活動。今年共開展中心組學(xué)習(xí)8次，專題研討2次，機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)4次，大大提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對機(jī)關(guān)各股室、二級機(jī)構(gòu)及司法所實行不定期作風(fēng)情況督查，在“春節(jié)”、“端午”“中秋”等重大節(jié)日節(jié)點開展廉政專項督查，重點督查公車私用、違規(guī)收送禮品禮金、借婚喪喜慶斂財、宴請等違紀(jì)問題。全年共開展作風(fēng)督查20次，發(fā)放督查通報10期。

2.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政，依法治區(qū)水平有效提升。一是積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。印發(fā)了《<岳陽樓區(qū)2020年法治政府示范創(chuàng)建工作方案>的通知》和《<岳陽樓區(qū)2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系任務(wù)分解表>的通知》。牽頭組織區(qū)直各單位順利完成湖南省第一批法治示范區(qū)的申報創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)法治政府示范創(chuàng)建工作走在前列，為全區(qū)發(fā)展提供有力法治保障。二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。出臺行政執(zhí)法“三項制度”文件，通過案件抽查、案卷評查、專項檢查等形式，督導(dǎo)各執(zhí)法單位規(guī)范公正執(zhí)法，組織326名執(zhí)法人員進(jìn)行了行政執(zhí)法資格考試，開展專題培訓(xùn)兩次，有效提升執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定過程中的合法審查制度，全面規(guī)范行政復(fù)議、行政訴訟工作流程，今年以來共審查區(qū)委、區(qū)政府各類文件、合同協(xié)議386份，規(guī)范性文件5份，公布實施3份。受理行政復(fù)議案件15件，辦理行政訴訟案件27件（4件未結(jié)案）。二是深化普法依法治理。以“法律七進(jìn)”為抓手，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將集中宣傳與日常普法相結(jié)合。按照湖南省七五普法驗收考核指標(biāo)體系10項內(nèi)容,組織全區(qū)各單位進(jìn)行資料申報。圓滿完成2020年度干部網(wǎng)上學(xué)法考法工作，錄入總?cè)藬?shù)8362人，學(xué)時完成率為100%，考試合格率為94%。今年以來，我局聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、區(qū)水利局、區(qū)教育局、各街道辦事處等單位，積極開展疫情防控、民法典、掃黑除惡、社區(qū)矯正法、6.26國際禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全、12.4憲法日等主題宣傳活動30余場次，向公眾發(fā)放各類宣傳資料5萬余份，宣傳用品2萬余個，接受法律咨詢1000余人次。

3.堅持高效便捷、完善機(jī)制，公共法律服務(wù)水平全面提升。一是強(qiáng)化法援案件質(zhì)量。根據(jù)湖南省民事、刑事和行政案卷質(zhì)量要求，7月份，法律援助中心重新調(diào)整了法律援助格式文書，規(guī)范了法律援助服務(wù)流程。并通過案件質(zhì)量評估、聽庭、回訪受援人等措施加強(qiáng)了法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)了“一案一質(zhì)檢，一案一回訪”。同時加大了對刑事案件會見、閱卷和辯護(hù)這三個環(huán)節(jié)的把控，建立健全了辦案補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼機(jī)制。11月份組織了全區(qū)刑事法律援助案件質(zhì)量同行評估，并參與了全市及全省的刑事案件質(zhì)量評估，案件合格率為100%。全年共受理案件數(shù)319件，接待網(wǎng)絡(luò)、熱線、實體平臺各類法律咨詢600余人次。二是完善社區(qū)法律顧問機(jī)制。起草了《岳陽樓區(qū)司法局2020年度派遣優(yōu)秀律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問工作實施方案》（征求意見稿），明確社區(qū)法律顧問工作的獎懲，完善了社區(qū)法律顧問工作年度考核機(jī)制。三是加強(qiáng)對律師的管理。認(rèn)真落實省司法廳要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展律師違規(guī)兼職和喪失中國國籍后仍然執(zhí)業(yè)等行為專項清理活動。扎實開展律師代理涉黑涉惡案件辯護(hù)工作，充分落實兩高兩部關(guān)于涉黑涉惡案件的指導(dǎo)監(jiān)督制度。今年來全區(qū)律師共代理理涉黑涉惡案件296件。

4.堅持突出重點、嚴(yán)控風(fēng)險，社會綜合治理取得成效。一是做好收治中心疫情防控常態(tài)化工作。根據(jù)上級要求，收治中心制定了《疫情防控常態(tài)化條件下中心防疫工作的實施方案》，細(xì)化了防控措施，調(diào)整了執(zhí)勤模式，確定了半月核酸檢測機(jī)制。 8月份，區(qū)防控指揮部與區(qū)疾控中心來中心督查防疫工作，督察組一行對中心的疫情防控工作給予了充分肯定。中心始終遵循“應(yīng)收盡收，能治盡治”的原則，今年新收治學(xué)員28人，轉(zhuǎn)送、解除28人，現(xiàn)有學(xué)員56人。實行常態(tài)化疫情防控以來，中心全面恢復(fù)對收治學(xué)員的診斷評估考評，恢復(fù)月談心，開啟放風(fēng)、操練等項目，確保了學(xué)員身心健康。二是扎實做好社區(qū)矯正管理工作。在做好疫情防控工作的前提下，社區(qū)矯正的監(jiān)管安全工作逐步推進(jìn)，實行每月定期指紋簽到，嚴(yán)格審批外出請假，手機(jī)APP定位動態(tài)監(jiān)測，做到了“零脫管、零漏管、零重大惡性犯罪”。截至目前，在冊社區(qū)矯正對象284人，其中緩刑262人，假釋15人，監(jiān)外執(zhí)行6人，管制1人。2020年7月1日《中華人民共和國社區(qū)矯正法》正式實施后，我局按上級要求部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。八月份，我局通過省司法廳的考察，成為2020年湖南省“智慧矯正”試點建設(shè)單位，我們將以此為契機(jī)，大力推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正中心的規(guī)范化和信息化建設(shè)，提升社區(qū)矯正工作信息化、智慧化的水平。三是健全完善矛盾多元化解體系。舉辦了全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)會，邀請專業(yè)律師解析《婚姻家庭糾紛》、《租賃合同糾紛》等法律知識，傳授調(diào)解文書制作及新時期調(diào)解技巧，提高人民調(diào)解員的綜合能力。邀請專家調(diào)解員在區(qū)訴調(diào)對接中心坐班，竭力將矛盾糾紛化解在訴前。為做好人民法院調(diào)解平臺的推廣使用，起草《岳陽樓區(qū)在線矛盾糾紛調(diào)解平臺推廣工作考核實施方案》，落實各成員單位的工作職責(zé)。今年全區(qū)共組織調(diào)解矛盾糾紛1023起，成功調(diào)處968起，調(diào)處成功率94.6%，共發(fā)放“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)貼共220300元。防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，預(yù)防群眾性上訪11起，基本實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)（村），大事不出街道（鄉(xiāng)）、矛盾不上交”的工作要求。

二、2021年工作打算

1.高效推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是落實黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，堅持依法行政。不斷加強(qiáng)依法治區(qū)工作的督導(dǎo)考核，將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)考核和評先評優(yōu)的依據(jù)。二是加強(qiáng)法治工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序，堅持合法性與可行性并重的審查原則，嚴(yán)格審查把關(guān)。

2.抓實抓好法治宣傳教育。一是切實做好“八五”普法的規(guī)劃組織。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和“民法典”。三是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。

3.健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。一是定期開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高依法調(diào)解的效力。二是加大法院“在線矛盾糾紛化解平臺”應(yīng)用推廣力度，實現(xiàn)基層、行業(yè)調(diào)委會全覆蓋。三是積極培育建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，完善調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理機(jī)制。

4.依法加強(qiáng)對特殊人群的監(jiān)管。一是健全收治中心的工作模式，繼續(xù)加強(qiáng)與湘陰白泥湖康復(fù)中心、市強(qiáng)戒所等單位的對接，完善收治人員流轉(zhuǎn)機(jī)制。持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化工作，嚴(yán)格把好人員進(jìn)出關(guān)。二是規(guī)范社區(qū)矯正秩序，深入貫徹《社區(qū)矯正法》，按要求落實社區(qū)矯正的法律程序。請求設(shè)立岳陽樓區(qū)社區(qū)矯正委員會，推進(jìn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)。以“智慧矯正中心”建設(shè)的試點單位為契機(jī)，完善“智慧矯正中心”建設(shè)，打造樓區(qū)社區(qū)矯正工作品牌。三是建立安置幫教工作新局面，積極探索建立“公安日常管控、司法銜接幫扶”的安幫工作新格局,引導(dǎo)社會力量參與幫教工作，落實刑滿釋放人員就業(yè)安置和社會救助。

5.不斷加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)。繼續(xù)抓好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專項活動開展，加強(qiáng)警示教育。常態(tài)化做好脫貧攻堅、掃黑除惡、信息化建設(shè)等工作，全面推動司法行政各項工作再上新臺階。