關(guān)于行政復(fù)議案件辦理的公告

 

一、被申請人范圍

1.自2021年6月1日起，岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府統(tǒng)一行使本級行政復(fù)議職責(zé)，區(qū)司法局為區(qū)人民政府的行政復(fù)議機構(gòu)，依法辦理區(qū)人民政府行政復(fù)議事項。

2.自2021年6月1日起，區(qū)人民政府統(tǒng)一管轄以區(qū)人民政府派出機關(guān)、鄉(xiāng)人民政府、區(qū)人民政府部門及其派出機構(gòu)、區(qū)人民政府或者部門管理的法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織的行政復(fù)議案件。按照屬地管理原則，區(qū)人民政府統(tǒng)一管轄以市人民政府部門在本轄區(qū)的分局、大隊或者派出機構(gòu)為被申請人的行政復(fù)議案件，其他應(yīng)由區(qū)人民政府管轄的行政復(fù)議案件。

二、受理情形

1.對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

2.對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

3.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

4.對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

5.認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

6.認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

7.認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

8.認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

9.申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；

10申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

11.認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

二、申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合的條件

1.有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人。

2.申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。

3.有具體的行政復(fù)議請求和理由。

4.法定申請期限內(nèi)提出。

5.屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍。

6.屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍。

7.其他行政復(fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。

三、行政復(fù)議的受理程序

行政復(fù)議機構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進行程序性審查，并分別作出下列處理：

1.符合規(guī)定的，決定受理，向被申請人送達《被申請人答復(fù)通知書》及行政復(fù)議申請書副本；

2.不符合規(guī)定的，決定不予受理，并向申請人送達《不予受理決定書》；

3.符合規(guī)定但不屬于本機關(guān)管轄的，向依法應(yīng)當(dāng)受理的機關(guān)送達《行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)送函》，并隨附行政復(fù)議申請書及有關(guān)材料。同時向申請人送達《行政復(fù)議轉(zhuǎn)辦告知書》，告知申請人向接受送達的機關(guān)提出行政復(fù)議申請。受轉(zhuǎn)辦機關(guān)受理時限從申請人向該機關(guān)提出申請之日計算。

四、行政復(fù)議的審理程序

1.行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進行審查，決定是否受理；

2.行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七個工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

3.被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

4.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

5.行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，依法作出行政復(fù)議決定。

6.行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

7.行政復(fù)議決定一般自受理申請之日起六十日內(nèi)作出；但是法律有特殊規(guī)定的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過三十日。

五、補充說明

(一)行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止:

1.作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;

2.作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;

3.作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

4.作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;

5.申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的;

6.案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;

7.案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的;

8.其他需要中止行政復(fù)議的情形。

第1項、第2項、第3項中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。行政復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

(二)政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止:

1.申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;

2.作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

3.作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

4.申請人與被申請人依照《行政復(fù)議法實施條例》第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達成和解的;

5.申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。

（三）補正

行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。

（四）撤回

申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

 

附件：1.行政復(fù)議案件辦理流程圖

2.《行政復(fù)議申請書》（樣本）

 

2021年9月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

行政復(fù)議案件辦理流程圖

 

 

 

 

 

 

附件2

行政復(fù)議申請書（樣本）

 

申請人：（姓名）  　      性別     出生年月         

身份證（其他有效證件）號碼         工作單位                 

住所（聯(lián)系地址）         郵政編碼      電話        

[(法人或者其他組織)（名稱）                            

住所（聯(lián)系地址）            郵政編碼      電話      

法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人（姓名）      職務(wù)          ]

委托代理人：（姓名）          電話                   

被申請人：（名稱）                                   

行政復(fù)議請求：                                      

                                               。

事實和理由：                                          

                                                        

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                      

                                                      

                                                       

                                                       

                                                       

                                                      

                                               。

此致

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府

  

附件：1.申請書副本    份

      2.申請人身份證明材料復(fù)印件

3.其他有關(guān)材料   份

4.授權(quán)委托書（有委托代理人的）

 

　　　　　　　　申請人（簽名或者蓋章）：             

            （申請行政復(fù)議的日期）   年　月  日