根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號）精神，為加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，鼓勵(lì)群眾對違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，我部制定了《非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，并確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，現(xiàn)予公告。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年11月18日

非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法

為加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作，充分發(fā)揮“群防群治”力量，有效打擊違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號）等的規(guī)定，制定本暫行辦法。

一、適用范圍

社會公眾舉報(bào)非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關(guān)防控規(guī)定情形的線索，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本辦法。

二、獎(jiǎng)勵(lì)條件范圍

（一）舉報(bào)內(nèi)容

存在以下情況導(dǎo)致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴(kuò)散的；

1.養(yǎng)殖場（戶）直接使用餐廚廢棄物（泔水）喂豬；

2.養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡不予報(bào)告；

3.未及時(shí)報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門，擅自處理不明原因死亡的生豬；

4.藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及其產(chǎn)品；

5.開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動物衛(wèi)生證章標(biāo)志；

6.私屠濫宰或屠宰、加工、銷售病死生豬及其產(chǎn)品；

7.生產(chǎn)、銷售、屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬及其產(chǎn)品；

8.故意丟棄死豬并制造和傳播養(yǎng)殖場（戶）發(fā)生疫情輿論，借機(jī)大幅壓低價(jià)格收購生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利；

9.違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用非洲豬瘟防治藥物（包括任何形式的疫苗）；

10.其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。

（二）舉報(bào)要件

1.有明確的舉報(bào)對象和具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；

2.舉報(bào)內(nèi)容事先未被畜牧獸醫(yī)主管部門掌握；

3.舉報(bào)情況經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門記錄，并查證屬實(shí)。

三、舉報(bào)方式

各級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)通過設(shè)立并公布舉報(bào)電話等方式，受理舉報(bào)。

舉報(bào)人可以通過電話等方式向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報(bào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理舉報(bào)電話為：010—59194768。

舉報(bào)內(nèi)容由受理舉報(bào)部門為主組織核查。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處理。

四、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)原則

1.對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

3.對同一行為由兩人及以上舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)符合本辦法有關(guān)要求的第一時(shí)間舉報(bào)人（以受理舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)）；對同一舉報(bào)人向不同部門舉報(bào)的同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.最終認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)人提供線索與非洲豬瘟防控?zé)o關(guān)、舉報(bào)事項(xiàng)已發(fā)現(xiàn)或正在查處的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.各級畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、報(bào)告違法行為義務(wù)人員進(jìn)行的舉報(bào)，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)原則的舉報(bào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予舉報(bào)人每次3000—10000元（稅前）不等的獎(jiǎng)勵(lì)。具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

舉報(bào)為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻(xiàn)的，可一次性給予舉報(bào)人高于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并不超過30000元（稅前）的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)程序

（一）舉報(bào)事項(xiàng)查證核實(shí)并全部處理完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由舉報(bào)受理部門在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人意愿啟動獎(jiǎng)勵(lì)程序。

（二）舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。

（四）舉報(bào)人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎(jiǎng)金且無受托人的，可及時(shí)說明情況并提供舉報(bào)人身份證明、銀行賬號，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶，提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)人姓名一致。

六、監(jiān)督管理

（一）各級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。

（二）各級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

（三）各級畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

2.未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

3.貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

4.其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

（四）舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

（一）各地可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對獎(jiǎng)勵(lì)的決定、審批、發(fā)放程序及資金安排等作出具體規(guī)定。

（二）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。