第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查行為，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》及《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查行為適用本細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)督、指導(dǎo)全省農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作。市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作�？h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本級(jí)所受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查工作。省、市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門可以根據(jù)工作需要直接對(duì)其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請(qǐng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，也可以委托下級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二章 核查人員及對(duì)象
第四條
承擔(dān)農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熟悉農(nóng)藥管理法律、法規(guī)、政策，了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營狀況；（二）具有農(nóng)藥、植保、農(nóng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱，有2年以上從事農(nóng)藥管理相關(guān)工作經(jīng)歷；（三）身體健康，能夠勝任核查工作；（四）無違法違紀(jì)記錄；（五）省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。
第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（一）首次申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可的；（二）農(nóng)藥經(jīng)營許可延續(xù)、變更時(shí)，經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥的；（三）經(jīng)營場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所發(fā)生變化的；（四）農(nóng)業(yè)主管部門審查材料時(shí)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的。
第三章 核查程序
第六條 農(nóng)業(yè)主管部門受理農(nóng)藥經(jīng)營許可申請(qǐng)后，根據(jù)資料審查情況，決定是否開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
第七條 承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)核查的農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查2個(gè)工作日前，書面或電話通知申請(qǐng)人。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門直接對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人所在地農(nóng)業(yè)主管部門，并由申請(qǐng)人所在地農(nóng)業(yè)主管部門派出觀察員參與現(xiàn)場(chǎng)核查。申請(qǐng)人收到《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查通知書》（見附件）或接到電話通知時(shí)，對(duì)核查人員有異議的，應(yīng)當(dāng)書面申請(qǐng)農(nóng)業(yè)主管部門調(diào)整核查人員，并說明理由。
第八條 現(xiàn)場(chǎng)核查組應(yīng)當(dāng)由符合要求的3-5人組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，核查組在接到核查任務(wù)后5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查工作。因申請(qǐng)人原因致現(xiàn)場(chǎng)核查無法進(jìn)行的，可中止現(xiàn)場(chǎng)核查程序。中止期限超過10日的，視為現(xiàn)場(chǎng)核查不合格，由核查人員在核查表上注明原因。
第九條 核查組在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）向申請(qǐng)人通報(bào)核查組人員，并出具《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查通知書》及有效證件；（二）告知核查程序、內(nèi)容，宣讀核查紀(jì)律，聽取申請(qǐng)人情況介紹；（三）核查、核實(shí)場(chǎng)所面積、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、營業(yè)執(zhí)照，查閱文件資料、記錄和相關(guān)管理制度，座談、詢問負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人員，抽查考核農(nóng)藥管理法律法規(guī)及農(nóng)藥知識(shí)等；（四）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況，填寫《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表》，形成核查意見，核查組人員在核查意見上簽字，必要時(shí)可以拍攝并保存影像資料作為證明材料；（五）填寫《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查意見反饋表》（見附件），核查組組長、申請(qǐng)人分別在意見反饋表上簽字，申請(qǐng)人不簽字的，由核查組人員在意見反饋表上注明理由。
第十條 對(duì)核查組反饋的現(xiàn)場(chǎng)核查情況、核查結(jié)論如有異議，申請(qǐng)人可提出意見或進(jìn)行針對(duì)性說明，必要時(shí)可重新查驗(yàn)核對(duì)。確有不能達(dá)成共識(shí)的，核查組應(yīng)做好記錄，雙方簽字確認(rèn)。記錄一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
第十一條 核查組長對(duì)核查報(bào)告、核查記錄等文書及核查結(jié)果的客觀性、公正性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 核查組應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場(chǎng)核查后2個(gè)工作日內(nèi)，將核查材料報(bào)送許可管理部門。核查材料應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：（一）《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查通知書》；（二）《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查意見反饋表》；（三）《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表》；（四）需要說明的其他情況。
第四章 核查內(nèi)容
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本情況、經(jīng)營人員情況、營業(yè)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所情況、可追溯電子信息掃碼設(shè)備及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、管理制度等。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)核查其是否符合《湖南省限制使用農(nóng)藥布局規(guī)劃》，是否符合市、縣推薦要求。
第十四條 核查申請(qǐng)人情況，主要核查其身份的真實(shí)性和是否有從業(yè)限制等。
第十五條 核查農(nóng)藥經(jīng)營人員情況，重點(diǎn)核查如下內(nèi)容：（一）是否有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)56學(xué)時(shí)以上培訓(xùn)經(jīng)歷；（二）對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)的掌握情況；（三）農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識(shí)；（四）是否能指導(dǎo)農(nóng)藥使用者進(jìn)行科學(xué)、合理用藥。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)核實(shí)是否熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識(shí)和管理規(guī)定，是否有2年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷。
第十六條 核查經(jīng)營和倉儲(chǔ)場(chǎng)所，重點(diǎn)核查如下內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人是否擁有營業(yè)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證；如果是租賃其他產(chǎn)權(quán)人場(chǎng)所，是否有房屋租賃合同；（二）營業(yè)場(chǎng)所面積和倉儲(chǔ)場(chǎng)所面積是否分別達(dá)到30平方米、50平方米以上；（三）營業(yè)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所是否配備了必要的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及器材，如通風(fēng)櫥或排氣扇、滅火器、消防栓、沙池、勞動(dòng)服、手套、口罩、急救設(shè)施和設(shè)備等；（四）營業(yè)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所是否與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離；如果兼營其他農(nóng)業(yè)投入品，是否有相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域；（五）是否有廢棄物回收暫存場(chǎng)所，并有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
第十七條 核查展示、陳列設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)核查如下內(nèi)容：（一）是否有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺(tái)等展示、陳列設(shè)施設(shè)備；（二）貨架、柜臺(tái)產(chǎn)品擺放是否按殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等分類展示，并加以標(biāo)識(shí)；（三）倉儲(chǔ)場(chǎng)所產(chǎn)品擺放是否符合“安全第一”原則，按照農(nóng)藥類別分開存放，碼放高度適宜；經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，是否有銷售專柜，專柜是否上鎖，專柜上是否貼有“限制使用農(nóng)藥”標(biāo)識(shí)；是否有單獨(dú)隔離、不容易接觸的存放場(chǎng)所，是否有醒目的警示標(biāo)識(shí)及配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備。
第十八條 核查可追溯電子信息掃碼設(shè)備及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等，重點(diǎn)核查如下內(nèi)容;（一）是否有可追溯電子信息碼掃描識(shí)別設(shè)備，如掃碼槍等；（二）是否有用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
第十九條 核查管理制度，重點(diǎn)核查是否有進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲(chǔ)管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程，以及制度與規(guī)程是否上墻。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，還應(yīng)當(dāng)核查是否有限制使用農(nóng)藥名錄及相關(guān)制度，是否有實(shí)名購藥的電子臺(tái)賬等。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 核查人員應(yīng)當(dāng)熟悉農(nóng)藥管理法律法規(guī)，具備農(nóng)藥管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)。與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
第二十一條 現(xiàn)場(chǎng)核查過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)核查過程中，核查人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做到依法、公正、嚴(yán)格、廉潔、高效。
第二十三條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查過程中的違法行為，許可部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第六章 附 則
第二十四條 本細(xì)則由湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自2018年5月14日起施行。
農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查通知書
你（店）于2020年10月16日向我局提出了農(nóng)藥經(jīng)營許可申請(qǐng)。我局根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》及《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和
規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)委派 同志
任組長， 同志為成員，組成3人
核查組，于 年 月 日對(duì)你店經(jīng)營條件進(jìn)行實(shí)地核
查，望積極配合核查工作。如果核查組存在顯失公正或不符
合有關(guān)規(guī)定和要求的行為，請(qǐng)向我局舉報(bào)。
舉報(bào)電話：0730-2991695
岳陽市岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
年 月 日
農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場(chǎng)核查意見反饋表
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經(jīng)營者名稱 |
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住 所 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系電話 |
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法人代表 |
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經(jīng)營地址 |
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從業(yè)人數(shù) |
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倉儲(chǔ)地址 |
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核查發(fā)現(xiàn)的主要問題： 核查組組長（簽字）： 年 月 日 |
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申請(qǐng)人意見： 申請(qǐng)人（簽字）： 年 月 日 |
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其他需要說明的情況： 經(jīng)辦人（簽字）： 年 月 日 |
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湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表
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經(jīng)營者名稱： |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系電話 |
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法人代表 |
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經(jīng)營地址 |
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從業(yè)人數(shù) |
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倉儲(chǔ)地址 |
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核查項(xiàng)目 |
核查結(jié)果 |
備注（針對(duì)核查結(jié)果具體填寫） |
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是否有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲草鼠害防治專業(yè)知識(shí)，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員 |
□有 □部分有 □無 |
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不少于三十平方米的營業(yè)場(chǎng)所、不少于五十平方米的倉儲(chǔ)場(chǎng)所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離 |
□有 □部分有 □無 |
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兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域 |
□有 □部分有 □無 |
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營業(yè)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所是否配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施，是否有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺(tái)等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備 |
□有 □部分有 □無 |
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是否有可追溯電子信息碼掃描識(shí)別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng) |
□有 □部分有 □無 |
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是否有進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲(chǔ)管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程 |
□有 □部分有 □無 |
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限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查的還應(yīng)核查以下內(nèi)容： |
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是否有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識(shí)和病蟲草鼠害防治專業(yè)知識(shí)，并有2年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作經(jīng)歷的技術(shù)人員 |
□有 □部分有 □無 |
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是否有明顯標(biāo)識(shí)的銷售專柜、倉儲(chǔ)場(chǎng)所及其配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備 |
□有 □部分有 □無 |
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限制使用農(nóng)藥管理制度目錄及文本 |
□有 □部分有 □無 |
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核查意見: 核查組組長（簽字）： 核查組成員（簽字）： 年 月 日 |
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