2019年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實《岳陽樓區(qū)城市人居環(huán)境整治社區(qū)清潔行動集中攻堅實施方案》文件精神，主動適應(yīng)工作新形勢，探索長效管理新機制，培育城管隊伍新形象，全力推進市容市貌綜合治理不斷取得新成效，全年取得三個市五區(qū)考評第一名，創(chuàng)歷史最佳成績，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)�；仡櫧衲陙淼墓ぷ鳎�我們主要抓了以下幾方面的工作：

一、主要工作開展情況

（一）一年來，最顯著的成績，是市容秩序管理持續(xù)發(fā)力，以更優(yōu)質(zhì)的效果呈現(xiàn)于民。

一是上下一心，打好人居環(huán)境整治“攻堅戰(zhàn)”。自3月18日，區(qū)委、區(qū)政府召開當前重點工作推進會，打響城市人居環(huán)境整治“發(fā)令槍”以來。我局作為牽頭單位，主動作為搶當“排頭兵”。聯(lián)合各街道對15個整治社區(qū)進行集中整治行動。共制定、送達法律文書7425份，拆除違規(guī)棚亭2321處，釋放公共空間32000平方米，完成了違規(guī)棚亭的所有拆除任務(wù)，實現(xiàn)了“零補償、零事故、零上訪”的工作目標，拆除面積為歷年最大規(guī)模；并針對整治社區(qū)市容反彈情況，制定下發(fā)《關(guān)于加強城市市政公共空間管理的通知》，取締各類違規(guī)行為1382起，暫扣水果、經(jīng)營用品52車，收繳燈箱59個，全面加強市容秩序的長效管控；此外，宣傳考評兩手同抓，共編印簡報4期，督查通報5期，建立全區(qū)人居環(huán)境整治工作微信群，確保各級信息暢通，第一時間反饋問題、解決問題，督促加快整治進度，有力促進了各項整治任務(wù)的落實。

二是突出重點，打好兩大迎檢保障“陣地戰(zhàn)”。今年國家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國文明城市復(fù)查工作由于是暗訪性質(zhì)，臨時通知，時間之緊，任務(wù)之重前所未有。我局結(jié)合日常工作中已保有的工作標準，采用全線集中攻堅的手段，以最強戰(zhàn)力、最優(yōu)水平迎接國家衛(wèi)生城市和城市公共文明指數(shù)測評工作。兩大迎檢期間，我局共組織開展大型執(zhí)法62次，日常整治478次，超往期一季度總和。處理各類違規(guī)行為3509起，暫扣經(jīng)營物品578件，全員工作時長平均每天達14小時，繼續(xù)擦亮“一脈相承”的金字招牌。

三是抓長抓常，打好日常秩序管理“持久戰(zhàn)”。日常管理是我局不變的“主旋律”。對轄區(qū)內(nèi)的重點難點問題進行了全面疏理和一線調(diào)研，按“一個難點一套方案，不解決不罷休”的要求，拿出具體可行的方案逐步實施。共解決重點問題42個，正在解決的重點問題30余個；此外，針對花鳥路、梅溪橋市場、云山街等重難點路段落實專人守點管理，實現(xiàn)合理站位、分工協(xié)作、聯(lián)動管理。共規(guī)范各類違規(guī)行為1963起，暫扣物品33車，收繳燈箱18個，引導(dǎo)946處攤點入市經(jīng)營，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認可和市民的肯定。

在國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市復(fù)查順利過關(guān)后，我局沒有絲毫放松，迅速調(diào)整好隊伍的精神狀態(tài)和風(fēng)貌，扎實開展市容秩序整治“百日會戰(zhàn)”活動，集中力量對全區(qū)范圍內(nèi)的占道經(jīng)營、游攤游販進行百日攻堅整治。累計整治148次，清理占道經(jīng)營行為989起，暫扣物品13車，市容秩序明顯提高。

同時，局黨組在充分聽取中隊意見基礎(chǔ)上，對我局績效管理督查考評辦法相關(guān)具體事項進一步補充和細化，并出臺了《關(guān)于印發(fā)工作績效管理考評考核辦法》的補充意見，全面調(diào)整考核獎勵標準，進一步細化考評、督查路段類別明細，加大了對重點問題解決情況、日常問題反彈情況、曝光問題處理情況和隊員上班作為情況四方面的考評督查力度，通過嚴化日常考評和督查來促進日常市容管控標準的提升。

另外，始終將數(shù)字平臺當成主動發(fā)現(xiàn)問題的重要突破口之一，關(guān)注每一起案件，充分發(fā)揮數(shù)字城管指揮作用，借助科技力量，提高工作效率。我區(qū)數(shù)字派單量巨大，占全市五區(qū)數(shù)字派單總量的70%。平均每月就要處理7500余件。在這樣巨大工作量的前提下，我局今年數(shù)字城管案件的處置率也達到了98%，區(qū)“三合一”平臺160件，12345公眾服務(wù)熱線平臺2038件，市長信箱43件，市數(shù)字平臺36780件，12345接單、市長信箱處置率均為100%。全年共審批“破占道”80起，拆除有損市容觀瞻、存在安全隱患的破損門頭720個。

此外，我局始終緊繃燃氣管理安全生產(chǎn)這根弦。全年共組織（包括日常、集中、聯(lián)合、專項等）執(zhí)法活動144次，出動執(zhí)法人員478人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位191家，立案調(diào)查7起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)16家，暫扣或者吊銷許可證照11個，取締關(guān)停27處，組織大型宣傳教育培訓(xùn)11次，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

2019年，我局共開展各類執(zhí)法行動850余次，累計規(guī)范出店經(jīng)營行為5600余起，處置無照流動經(jīng)營行為3220余起，制止和勸導(dǎo)各類違章行為4100余起。共處置案件38起，收繳罰款7萬余元。此外，我局積極支持配合拆遷、拆違、牲豬禁養(yǎng)、大型安保等各類活動20余次。

（二）一年來，最可喜的變化，是隊伍作風(fēng)建設(shè)馳而不息，以更良好的形象展示于民。

1. 強化思想武裝，在抓實主題教育中堅定理想信念。

第一時間召開岳陽樓區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照時間節(jié)點制定出“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、審視問題、整改落實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”五個大方面內(nèi)容，框定了主題教育的“規(guī)定動作”；先后召開4次“不忘初心、牢記使命”主題教育專題研討會，班子成員、各股室長（負責(zé)人）、普通黨員分別就個人的主題教育學(xué)習(xí)情況向組織進行了匯報；此外，局班子成員各自選取一個調(diào)研問題，分批次到一線、到聯(lián)點中隊開展針對性調(diào)研，認真梳理撰寫了總結(jié)調(diào)研情況，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進城管工作的思路、措施和方法。

2. 不斷充電學(xué)習(xí)，在搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)中提高能力素質(zhì)。

我們始終堅持用科學(xué)理論武裝自己，認真學(xué)習(xí)十九大、十九屆三中、四中全會精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容。一年來，班子成員人均撰寫調(diào)研文章、學(xué)習(xí)體會、讀書筆記3萬多字。通過政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高班子整體政治素養(yǎng)。平時注意收聽收看時事政治，關(guān)心國際國內(nèi)大事，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使班子成員在思想上、行動上、帶領(lǐng)全局干部職工與黨中央保持了高度一致；在執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，我們把學(xué)習(xí)新理論、新知識、新法規(guī)、新政策作為執(zhí)法人員充電的必學(xué)內(nèi)容，舉辦了素質(zhì)提升培訓(xùn)班，邀請市委黨校副校長霍益輝教授上“不忘初心 牢記使命”主題黨課、市執(zhí)法大隊王亮科長上執(zhí)法培訓(xùn)課、組織部張路寧部長上十九屆四中全會精神宣講學(xué)習(xí)課等等，并充分利用“學(xué)習(xí)強國”APP軟件，開展比學(xué)趕超活動，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)動力，通過一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，全面加強干部職工的政治理論素養(yǎng)和職業(yè)道德操守，提升隊伍綜合素質(zhì)。

3. 鎖定問題清單，在配合政治巡察中強力整肅隊伍。

10月28日，根據(jù)市紀委的統(tǒng)一安排，區(qū)委第一巡察組進駐我局進行為期30個工作日的巡察工作。我局高度重視，將巡察工作作為查擺問題，改進隊伍作風(fēng)建設(shè)的契機。組織各種會議10余次，接受個別談話50余人，提供財務(wù)賬表1500余份，提供各種資料、報告300余份，進行專題匯報2次；同時，虛心誠懇認領(lǐng)問題，針對巡查組查擺的問題，局黨組逐一檢視分析，分類制定列出清單，責(zé)任到人，深入剖析癥結(jié)，強化督辦落實，實施對賬銷號，確保逐一整改落實到位。其中，請銷假制度落實、機關(guān)考評實名電子簽到制迅速整改到位，現(xiàn)正在大力清頓巡查中發(fā)現(xiàn)違法勞動工作紀律的人員，全部進行誡勉談話，并要求其提供情況說明，清理吃空餉行為。

一年來，最扎實的舉措，是煙花爆竹管理嚴抓不懈，以更安靜的空間造福于民。

1. 毫不松懈，緊盯“重點時段”。春節(jié)開門炮、清明祭祀、“五一”婚慶、高中考等重點時段，開展提前宣傳造勢，提前布控巡查。

2. 延伸觸角，緊跟“重點部位”。目前中心主城區(qū)炮聲已基本得到遏制，零星炮聲在洛王大橋湖、奇家?guī)X、楓橋湖、洞氮殯儀館等城鄉(xiāng)結(jié)合部呈點狀分布。禁炮大隊集中兵力值守，加大與之對應(yīng)的鄉(xiāng)辦的溝通，加大處罰力度。責(zé)令殯儀館與治喪戶簽訂禁炮責(zé)任狀。

3. 全力以赴，緊抓“重點源頭”。堅持每月聯(lián)合各鄉(xiāng)辦開展炮源清繳行動。通過造聲勢、出重拳、強措施，樓區(qū)禁炮效果得到持續(xù)鞏固。

一年來，最執(zhí)著的堅持，是對外宣傳協(xié)調(diào)作用凸顯，以更客觀的聲音告知于民。

1. 日常對接助推工作。一方面，我局繼續(xù)加強市級層面的對接，就數(shù)字城管二級平臺建設(shè)、日常考評、社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新及重大迎檢活動等事項，與市局“主動匯報，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)當”；另一方面，在繼續(xù)承擔(dān)起城市綜合管理主體單位的責(zé)任基礎(chǔ)上，與“大城管”考評辦、鄉(xiāng)街、職能部門就相關(guān)問題，通過聯(lián)席會議主動銜接和溝通，強力推進問題的解決速度。

2. 維穩(wěn)調(diào)處穩(wěn)妥有序。建立執(zhí)法糾紛應(yīng)對體系，第一時間依法依規(guī)穩(wěn)妥處置，及時做好網(wǎng)絡(luò)、12345熱線等各類回復(fù)，不造成大的負面影響。全局已形成較為成熟的應(yīng)對機制。

3. 媒體宣傳成績喜人。各類報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機報通訊報道數(shù)量188遍，創(chuàng)辦“岳陽樓區(qū)智慧城管”微信公眾號，已發(fā)報道27遍，閱讀量6000余次，宣傳工作成為城管系統(tǒng)“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，市民群眾參與城市管理、全力提升文明素養(yǎng)”的有力助推。通過對外協(xié)調(diào)促使工作良性開展，通過宣傳報道的正面引導(dǎo)，群眾對城管工作的支持度、滿意度也在逐年提升。

2020年工作思路

1. 將主題教育活動推向更深處，確保黨建工作取得新成效。立足對黨的忠誠信仰，通過認真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會、習(xí)近平總書記重要講話精神、專家授課，紅色教育、警示教育、研討交流等形式全面提升黨員素養(yǎng)。

2. 將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到更實處，確保干部隊伍展現(xiàn)新形象。按照深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，層層傳遞壓力，壓緊壓實責(zé)任，嚴格對照責(zé)任清單履職盡責(zé)。嚴格執(zhí)行問責(zé)條例，誰不落實責(zé)任就問責(zé)誰，以“較真”，“叫板”態(tài)度發(fā)揮震懾效應(yīng)，有力保障黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”有效落實。

3. 將執(zhí)法體制改革謀在更遠處，確保綜合執(zhí)法實現(xiàn)新跨越。同步執(zhí)法力量下沉，圍繞執(zhí)法標準、執(zhí)法范圍、執(zhí)法考核、隊伍管理等方面進行配套改革，進一步理順管理體制，推進“條塊結(jié)合、以塊為主”的扁平化管理；進一步完善信息平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)執(zhí)法信息平臺。

4. 將執(zhí)法常態(tài)管理抓到更真處，確保市容市貌再上新臺階。加大違規(guī)高發(fā)時段的執(zhí)法力度，促進執(zhí)法整治“再升級”，同時深化清單式、滾動式、地毯式整治，進一步提升樓區(qū)市容市貌水平，營造整潔有序的市容環(huán)境。

5. 將服務(wù)中心工作干在更細處，確保核心引領(lǐng)涌現(xiàn)新作為。認真履行城管職能，全力為建設(shè)“核心引領(lǐng)區(qū)”提供最優(yōu)質(zhì)的外圍保障；同時，對涉及城管但不屬于責(zé)任主體的事務(wù)，不推諉，不拖延，加強對控違拆違、棚戶區(qū)改造、防汛等工作的支持配合力度，推動惠民工作落實到位。