以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、“十四五”規(guī)劃以及省委黨代會(huì)要求，圍繞湖南省安全生產(chǎn)工作“三堅(jiān)決兩確�！保瑸槭∮蚋敝行某鞘薪ㄔO(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，以安全生產(chǎn)優(yōu)異成績(jī)慶祝黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”
堅(jiān)決杜絕較大以上事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。爭(zhēng)創(chuàng)2022年湖南省安全生產(chǎn)、消防工作先進(jìn)單位，爭(zhēng)創(chuàng)2022年區(qū)級(jí)綜合績(jī)效先進(jìn)單位，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)安全發(fā)展工作省級(jí)示范鄉(xiāng)街，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)安全發(fā)展工作市級(jí)示范鄉(xiāng)街。爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。
二、錨定“三個(gè)板塊”
（一）全面貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作重要指示批示精神，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
（二）全面決勝安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”，深入開(kāi)展“大排查、大整治、大清零”行動(dòng)、鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)成效。
（三）全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理能力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，深入開(kāi)展非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管，切實(shí)解決“只檢查不執(zhí)法、有執(zhí)法無(wú)處罰”等執(zhí)法寬松軟問(wèn)題。
三、發(fā)力“八個(gè)方面”
（一）樹(shù)牢安全發(fā)展新理念。將“人民至上、生命至上”“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”“始終把人民生命安全放在首位”的發(fā)展理念作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)和行業(yè)企業(yè)開(kāi)展“安全發(fā)展”理念宣貫活動(dòng)，讓“安全發(fā)展”深入人心，成為履職盡責(zé)的根本遵循。
（二）開(kāi)辟事故防范新境界。全面壓實(shí)三大高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主責(zé)主職。啟動(dòng)事故單位防范措施落實(shí)情況“回頭看”工作，防止重蹈覆轍；充分發(fā)揮監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，打好安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
（三）打造防災(zāi)減災(zāi)新格局。完善防災(zāi)減災(zāi)綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系；明確部門職能職責(zé)，建立防災(zāi)減災(zāi)統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，做到指揮有方、聯(lián)動(dòng)有力；堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治力度，將災(zāi)害影響降到最低。
（四）提升應(yīng)急救援新能力。按照“專業(yè)化、差異化、體系化、標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)發(fā)展；開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)專職隊(duì)伍和社會(huì)力量之間的協(xié)同配合。
（五）探索綜合監(jiān)管新路徑。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,層層制定年度“工作清單”，厘清監(jiān)管職責(zé)，確保責(zé)任上肩、任務(wù)上肩，消除監(jiān)管盲區(qū)；以問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”；倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；完善各專業(yè)委員會(huì)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。
（六）凸顯宣傳教育新成效。加大各行業(yè)領(lǐng)域典型案例通報(bào)曝光力度，以警示警、以警為戒、以警促改；依托“村村響”建設(shè)應(yīng)急廣播平臺(tái)，充分運(yùn)用新媒體、短視頻等拓展宣傳范圍，全面暢通安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理信息傳遞；開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，普及安全常識(shí)，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，濃厚安全文化氛圍；加強(qiáng)作業(yè)技能培訓(xùn)管理；運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步深化“黑名單”管理制度，將違章違規(guī)行為納入社會(huì)誠(chéng)信體系；集中表彰一批在安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置方面有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人。
（七）營(yíng)造隊(duì)伍管理新氛圍。聚焦應(yīng)急管理隊(duì)伍能力提升，運(yùn)用好激勵(lì)政策，爭(zhēng)做專家技術(shù)型人才；濃厚學(xué)習(xí)氛圍，加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、競(jìng)賽頻次，將培訓(xùn)結(jié)果、競(jìng)賽成績(jī)作為選人用人、提拔推優(yōu)的重要依據(jù)；實(shí)施最嚴(yán)執(zhí)法紀(jì)律，做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的一律嚴(yán)格懲處。
（八）發(fā)揮績(jī)效考核新作用。突出考重點(diǎn)、考實(shí)績(jī)、考成效，進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系和辦法；充分運(yùn)用問(wèn)題交辦、督辦、通報(bào)、約談、黃牌警告、一票否決等方式，著力抓好問(wèn)題整改；發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)作用，促進(jìn)重點(diǎn)中心工作有效推進(jìn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚。