岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故整改措施

落實情況

評

估

報

告

岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故整改措施落實情況評估組

2023年1月5日

岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故整改措施落實情況

評 估 報 告

2022年3月5日15時20分，岳陽劉葵廣告制作有限公司在岳陽樓區(qū)金鶚山街道轄區(qū)范圍內螺絲港青年路立交橋西南側三角立柱廣告牌更換廣告畫面作業(yè)時，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡，直接經濟損失128萬元。事故發(fā)生后，經區(qū)政府同意由區(qū)應急局牽頭，會同區(qū)總工會、金鶚山街道、金鶚山派出所、并邀請岳陽市城管局廣告科組成聯(lián)合調查組。2022年8月19日，事故調查報告經區(qū)人民政府批復同意。

根據《岳陽市安全生產委員會辦公室關于組織開展生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（岳市安辦〔2020〕49號），岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故整改措施落實情況評估組對事故整改措施落實情況進行了評估。

一、評估工作組織及開展情況

2023年1月5日，在區(qū)安委會的組織下，成立由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)總工會、金鶚山街道、金鶚山派出所、岳陽市城管局廣告科有關人員組成評估組，依據《岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故調查報告》，評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現(xiàn)場檢查、聽取匯報等方式，深入開展評估工作。

二、事故整改措施落實情況

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府關于對《岳陽劉葵廣告制作有限公司“3·5”高處墜落事故調查報告》批復后，事故發(fā)生單位對照事故調查報告責任追究和整改措施的建議，認真落實各項事故整改措施。

（一）事故責任追究落實情況。

經事故調查組認定，岳陽劉葵廣告制作有限公司法定代表人劉葵,岳陽劉葵廣告制作有限公司戶外安裝負責人蘭海波,岳陽劉葵廣告制作有限公司戶外安裝人員楊標等3名企業(yè)人員對事故發(fā)生負有責任，經評估組核查，所有責任人員和單位責任追究已全部落實到位，相關文件資料已歸檔。

岳陽劉葵廣告制作有限公司對事故發(fā)生負有責任，經評估組核查，由岳陽市岳陽樓區(qū)應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條之規(guī)定，進行了30萬元的行政處罰，現(xiàn)已繳納15萬元行政處罰，余下的15萬元正在分期繳納，相關文件資料已歸檔。

（二）事故責任單位落實事故整改措施情況。

岳陽劉葵廣告制作有限公司。加強了對項目的安全生產管理，制定詳細的安全管理制度及相關崗位制作規(guī)程，明確安全生產管理職責，對外裝作業(yè)人員進行認真仔細的安全生產教育培訓，并要求高空作業(yè)人員必須取得高處作業(yè)相關資質證件，做到持證上崗，并按要求配備符合國家標準或者行業(yè)標準的相關勞動防護用品，確保生產安全。

三、評估意見

1月5日，工作組現(xiàn)場檢查了事故防范措施及責任追究、行政處罰落實情況，經綜合評估后認為，事發(fā)單位能認真吸取事故教訓，落實事故各項責任追究和整改措施，有效提升了高空作業(yè)、安全生產管理水平，但安全管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。為此提出如下意見：

1.事故發(fā)生單位要進一步汲取事故教訓，及時修訂完善特殊作業(yè)安全生產應急救援預案，并定期組織相關人員開展應急“大演練、大宣傳”。

2.事故發(fā)生單位要緊盯交叉作業(yè)，強化對分包外包單位的安全生產工作的統(tǒng)一協(xié)調管理，督促外包分包單位企業(yè)主體責任的落實，確保安全形勢平穩(wěn)可控，杜絕類似事故發(fā)生。