“十三五”期間，將是郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快經濟結構優(yōu)化、加快鄉(xiāng)村環(huán)境美化、加快“平安郭鎮(zhèn)”創(chuàng)建，全面建設“宜居宜業(yè)宜游美麗和諧幸�！惫�(zhèn)的關鍵時期，是實現(xiàn)群眾脫貧致富、提前全面建成小康社會的攻堅階段。我們將按照十八大報告精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經濟工作中心，審時度勢，求真務實，開拓創(chuàng)新，知難而進，推進經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一、指導思想
“十三五”期間，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作的指導思想是：以提高人民群眾生活水平為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，以旅游開發(fā)為抓手，突出精準扶貧、精準脫貧，加快產業(yè)轉型升級，加快美麗鄉(xiāng)村建設，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)脫貧致富和建成小康社會階段性目標，為經濟可持續(xù)性發(fā)展奠定堅實基礎。
二、奮斗目標
（一）分步目標
1、到2017年，實現(xiàn)麻布、磨刀、建中三個省級貧困村整體脫貧致富，全鄉(xiāng)提前全面建成小康社會；
2、到2020年，全面深化和鞏固小康社會建設成果，全鄉(xiāng)經濟實現(xiàn)可持續(xù)增長，人民生活更加殷實，社會事業(yè)全面進步。
（二）主要預期指標
1、區(qū)域內生產總值（GDP）2020年達到44億元，年均遞增8%以上；
2、財政總收入2020年達到1430萬元，年均遞增9%以上；
3、固定資產投資規(guī)模2020年達到1.47億元，年均遞增6%以上；
4、招商引資2020年達到0.83億元，年均遞增8%以上；
5、麻布、磨刀、建中貧困村民全部脫貧，全鄉(xiāng)農民人均純收入2020年達到16049元，年均遞增5%以上。
三、發(fā)展措施和重點
（一）產業(yè)協(xié)調發(fā)展
1、一產業(yè)
⑴鞏固基礎農業(yè)，保護基本農田，遏制拋荒現(xiàn)象，提升農民種植積極性；
⑵調優(yōu)農業(yè)結構，發(fā)展休閑觀光、近郊服務、旅游消費型種養(yǎng)業(yè)，適應鄉(xiāng)村旅游開發(fā)需要；
⑶依法進行土地流轉，實行土地集約化經營，建立千畝優(yōu)質水稻基地、千畝油菜基地、千畝瓜果基地、千畝油茶基地；
⑷拓寬農產品輸出渠道，發(fā)展規(guī)模農產品深加工業(yè)，提升特色農產品品質。
2、二產業(yè)
⑴淘汰落后產能，到2018年全部取締粘土磚廠，推進村集體企業(yè)轉型發(fā)展；
⑵優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快招商引資，期內引進5家高科技環(huán)保型企業(yè)；
⑶倡導全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)，扶持家庭小微企業(yè)發(fā)展，促進群眾致富增收。
3、三產業(yè)
⑴發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)，麻布山旅游景區(qū)建成“農家樂”30家、休閑農莊10家、采摘園20個，新建大型購物商場3個、高檔賓館2個，將旅游產業(yè)發(fā)展成主導產業(yè)；
⑵發(fā)展院校服務經濟，引導農村富余勞動就近轉移就業(yè)；
⑶引導農民發(fā)展家政服務、通訊、快遞等服務業(yè)。
⑷發(fā)展金融事業(yè)，銀行網點覆蓋到鄉(xiāng)村。
（二）重點項目
1、完成麻布山健身鄉(xiāng)村旅游項目一期建設，將麻布山建成省級森林公園、岳陽城區(qū)“后花園”。景區(qū)基礎設施、配套設施全面建成，森林公園區(qū)、農作物區(qū)、觀光農業(yè)園區(qū)、綜合服務區(qū)、停車休息區(qū)、水世界區(qū)、村民集中居住區(qū)7大功能區(qū)初步成型，人文景觀恢復5-10處。
2、擇址新建集鎮(zhèn)，打造政治、文化、商業(yè)一條街，發(fā)展個體工商戶200家；
3、全力服務S211省道改擴建工程。
（三）社會事業(yè)
1、基礎設施建設
⑴新建馬安村村級組織活動中心；
⑵建設村級便民服務點，實現(xiàn)覆蓋率100%；
⑶完成村組斷頭路硬化改造，實現(xiàn)村組道路硬化、亮化率100%；
⑷加速“三網融合”，實現(xiàn)寬帶全覆蓋；
⑸完成基本農田土地平整，農業(yè)灌渠全部疏通護砌建成U型渠；
⑹加強水庫維修保養(yǎng)，山塘標準化改造達到100%；
⑺加快基礎設施與城市接軌，引進城市自來水、天然氣，實現(xiàn)村民飲用城市自來水率100%，使用天然氣率100%，將公交車線路延伸到麻布山景區(qū)，城市公交貫穿全鄉(xiāng)。
2、教育文化衛(wèi)生
⑴提升義務教育水平，擴大郭興小學辦學規(guī)模，新建教學樓1棟、宿舍樓1棟。改善馬安小學辦學條件，實現(xiàn)馬安、倉田小學聯(lián)合辦學，適齡兒童入學率達到100%；
⑵抓實學前教育發(fā)展，在麻布、磨刀、建中、棗樹四村建1個公辦幼兒園，馬安、倉田合建1個公辦幼兒園；
⑶開展勞動技能、移民培訓，每年培訓3000人次以上；
⑷開展群眾文化、健身活動，新建村級文化小廣場4個；
⑸提升基層醫(yī)療服務水平，組織村民進行健康體檢，建立村民健康檔案。
3、社會保障和救助
⑴新農保參保率達到100%；
⑵新農合參合率達到100%；
⑶低保應保盡保，大病重病補貼、特困家庭救助率100%，危房改造200戶；
⑷新建移民后扶基地2處，發(fā)展移民后扶項目20個；
⑸糧食直補、水稻、農資、農機補貼發(fā)放率100%。
4、社會管理
⑴促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩孩政策，積極開展應對人口老齡化行動。
⑵制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，抓好禁違拆違治違工作，確保新增違法建設零增長，存量違法建設全部清零；
⑶落實“大城管”工作機制，持續(xù)開展農村環(huán)境整治、禁炮行動，鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設成果，省級衛(wèi)生村莊建成率達到100%；
⑷加強社會管理綜合治理，建成省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
⑸抓好安全生產，開展安全隱患排查整改行動，確保不發(fā)生安全責任事故；
⑹鞏固省級生態(tài)鄉(xiāng)建設成果，將麻布、磨刀、棗樹村建成為省級生態(tài)村，省級生態(tài)村建成率達到100%。開展植樹造林活動，新造生態(tài)林1000畝，綠化隙地20000平方米；開展環(huán)境污染整治行動，關停不符合環(huán)保要求的礦山和養(yǎng)殖企業(yè)。