今年以來，區(qū)商務(wù)糧食局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握經(jīng)濟形勢，立足經(jīng)濟發(fā)展大局，堅定信心、真抓實干，扎實推動“促消費、穩(wěn)增長、惠民生”各項工作落細落實。截止5月底，全區(qū)累計完成社會消費品零售總額208.7億元，同比增長1.5%，高于全市平均增速0.3個百分點，總量全市第一；完成外貿(mào)進出口額17878萬元，同比增長11.7%，完成全年目標任務(wù)4億元的44.6%。新增備案企業(yè)9家，有2家企業(yè)實現(xiàn)業(yè)績“破零”。

一、工作開展情況

1、充分激發(fā)市場活力，在促進消費增長上見擔當。一是政策支持有保障。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次就促進消費增長工作召開專題會議，帶頭深入一線組織開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展大調(diào)研”活動，出臺編印《穩(wěn)資穩(wěn)企、招商引資聯(lián)席會議制度》《2021年岳陽樓區(qū)發(fā)展數(shù)字商務(wù)“十四五”規(guī)劃綱要》，區(qū)財政投入促消費專項資金60萬元。組織召開2021年社零統(tǒng)計工作總結(jié)暨2022年工作部署會議，區(qū)人民政府副區(qū)長方臘初出席會議，市、區(qū)兩級商務(wù)糧食和統(tǒng)計部門負責人，15個鄉(xiāng)（街道)統(tǒng)計責任人和184家“社零”入統(tǒng)企業(yè)直報員參加會議，發(fā)放企業(yè)直報員補助經(jīng)費43.92萬元，確保工作通盤考慮、統(tǒng)籌推進。二是企業(yè)服務(wù)有新招。積極提供企業(yè)線上APP建設(shè)和宣傳推廣服務(wù)，步步高商場“Better購”、天虹百貨“天虹到家”、大潤發(fā)超市“優(yōu)鮮達”、蘇寧電器“蘇寧易購”等以其便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)打開了傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的新路子。申報“湖南省2022年度家政服務(wù)項目”，根據(jù)湖南省商務(wù)廳、湖南省財政廳《關(guān)于做好2022年度家政服務(wù)項目資金申報工作的通知》（湘商服〔2022〕3號）等文件精神，經(jīng)與區(qū)財政局初審，申報我區(qū)愛心家政服務(wù)有限公司、岳陽邦潔家政服務(wù)有限公司等2家企業(yè)省級家政服務(wù)項目資金支持。三是促消費活動有新意。承辦的“2022新潮年貨節(jié)暨扶貧助農(nóng)直播嘉年華活動”帶動了12家大型商超、15家網(wǎng)絡(luò)電商、13家汽車銷售企業(yè)積極參加，累計產(chǎn)生銷售額5.2億元；為期四天的“樂享消費·悅動巴陵”第十屆湘北車展，共有參展單位25家，現(xiàn)場展車116臺，據(jù)組委會統(tǒng)計，四天車展各品牌共簽約訂單262個，銷售額達5000余萬元，另外意向客戶100余個，預(yù)計后續(xù)簽約率在60%以上，后續(xù)簽約金額1000萬元以上；會同市商務(wù)糧食局承辦“‘惠動盛夏·禮贈金秋’——2022年‘巴陵消費券’購物消費節(jié)活動”，通過銀聯(lián)云閃付、岳辦岳好平臺發(fā)放消費券累計940萬元，實打?qū)嵉貫榫用袼土烁＠�、給消費添了動力。四是“網(wǎng)紅”經(jīng)濟有活力�！熬W(wǎng)紅”打卡地洞庭南路歷史文化街日接待游客破萬，元宵節(jié)當天接待量突破5萬，老街區(qū)煥發(fā)出新活力，并掀起了“網(wǎng)紅”直播帶貨和網(wǎng)絡(luò)達人打卡熱潮。上半年，全區(qū)重點網(wǎng)絡(luò)直播企業(yè)共開展直播帶貨近60次，“岳游岳有味”“老胡講岳陽”等網(wǎng)絡(luò)達人制作短視頻200余條，直接促進了實體商家增加銷售額2億元。

2、積極創(chuàng)優(yōu)企業(yè)服務(wù)，在助推外貿(mào)發(fā)展上作貢獻。一是實地走訪出成果。貫徹落實省、市開放型經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展貿(mào)易型外貿(mào)企業(yè)，重點培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，著力培育區(qū)域外貿(mào)增長點。深入走訪了萬越進出口貿(mào)易、三湘化工、昌盛工貿(mào)、乾明禮品等重點外貿(mào)企業(yè)，積極對接洽談引進深圳天天運物流科技有限公司，主要在亞馬遜對主要產(chǎn)品為陶瓷、日用品等進行跨境銷售，預(yù)計年銷售額可達3億元。二是貼心服務(wù)有成效。積極創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，安排專人對接，采取“一事一議”政策，幫助企業(yè)解決了疫情防控、項目申報等實際問題12個，建立了重點外貿(mào)出口企業(yè)包保責任制和外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系人制度，上半年為7家企業(yè)辦理了對外貿(mào)易經(jīng)營者備案手續(xù)，為13家企業(yè)申報撥付省、市級外經(jīng)貿(mào)專項資金67.5萬元，按照《岳陽樓區(qū)區(qū)域經(jīng)濟扶植獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定，為7家企業(yè)申報撥付開放促進獎勵23萬元，切實為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展解決實際困難。三是對接洽談促共識。6月21日，組織召開了岳陽樓區(qū)政府與重慶大龍網(wǎng)洽談會，區(qū)人民政府副區(qū)長方臘初、重慶大龍網(wǎng)投資部及商務(wù)糧食、貿(mào)促會負責同志參加會議。大龍網(wǎng)是國家商務(wù)部首批跨境電商試點企業(yè)之一，是中國最大的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)互聯(lián)服務(wù)平臺，已在全球32個國家通過本土化的模式建有海外服務(wù)中心，區(qū)域中心海外倉10個，國內(nèi)28個城市及地區(qū)建立跨境電商產(chǎn)業(yè)園。該公司意向在樓區(qū)建立覆蓋岳陽及周邊省、市、區(qū)（縣）的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，雙方就有關(guān)問題達成一致意見，下一步將進行深入對接洽談，爭取項目早日落地，帶動我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

3、民生實事攻堅克難，在保障群眾生活上有作為。一是抓標準化提質(zhì)改造。嚴格按照上級工作部署，今年全區(qū)計劃提質(zhì)改造菜市場2家，其中花板橋菜市場正在異地重建，已完成總工程量的70%；梅溪橋菜市場正在協(xié)調(diào)屬地街道及相關(guān)職能部門就周邊征拆、道路微循環(huán)工作進行調(diào)研。二是抓常態(tài)化疫情防控。制訂《農(nóng)（集）貿(mào)市場疫情防控責任明細表》和《大中型商場（超市）疫情防控責任明細表》，著力抓好全區(qū)37家農(nóng)（集）貿(mào)市場、27家大中型商場（超市）常態(tài)化疫情防控工作，并由區(qū)級領(lǐng)導帶頭參與“疫情防控物資供應(yīng)保障應(yīng)急演練”，整個保供程序按照“網(wǎng)上下單、線上支付、專業(yè)配送、安全到戶”的閉環(huán)式保供配送，為后期疫情防控保供工作打下了堅實基礎(chǔ)。全區(qū)組織相關(guān)企業(yè)和一線工作人員核酸檢測6600余人次，督促相關(guān)企業(yè)接種疫苗加強針1050余人；共下發(fā)《落實疫情防控責任督辦通知書》32份，督促整改工作人員未佩戴口罩、勸導履職不到位、未設(shè)立應(yīng)急隔離室、健康情況排查摸底不徹底等問題60余個，真正打造了一面牢固的“防疫安全墻”。三是抓糧食行業(yè)屬地監(jiān)管。按照市委涉糧巡察岳陽樓區(qū)整改要求，認真履行屬地監(jiān)管職責，加強政策性糧食入庫管理，做到“先檢后收”分倉儲存。指導糧食企業(yè)建立收購經(jīng)營臺帳，監(jiān)督岳陽市糧食購銷有限公司2021年省級儲備糧優(yōu)質(zhì)稻輪換計劃10000噸，實際完成輪入10000噸，市級儲備糧輪換計劃25656噸，實際完成輪入25656噸，各倉糧食質(zhì)量指標均達到三等。5月21-28日開展了主題為“科技興糧興儲  創(chuàng)新有你有我”的糧食科技活動周活動，活動期間懸掛宣傳橫幅標語40條，張貼宣傳畫報200張，設(shè)宣傳展板8個，發(fā)放宣傳手冊2000本，營造濃厚的科技興糧興儲，健康營養(yǎng)安全的社會氛圍。

4、強化思想政治根基，推進全面從嚴治黨顯力度。一是深入開展理論學習教育。認真貫徹落實中央決策部署和要求，制定了領(lǐng)導班子和集中學習方案，組織開展好政治理論學習和讀書活動，引導黨員干部學理論、學法規(guī)、學業(yè)務(wù)，目前已開展7次集中學習活動；二是堅持黨建引領(lǐng)不放松。明確黨組書記是黨建工作第一責任人，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員共同抓，一級做給一級看、一級帶著一級干，一級抓一級、層層抓落實，形成責任明晰、分工明確、縱向到底、橫向到邊的黨建工作責任鏈條，推動黨建各項工作落地生根。三是全面推進“清廉機關(guān)”建設(shè)。先后制定、出臺了《岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局考勤制度》、《岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局“三重一大”工作制度》、《岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局關(guān)于推進“清廉機關(guān)”建設(shè)的實施方案》、《岳陽樓區(qū)商務(wù)糧食局開展違規(guī)收送紅包禮金問題專項整治工作方案》等工作文件，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒正風肅紀，毫不松懈糾治“四風”，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。

二、存在的困難

受疫情和國際形勢影響，目前商務(wù)糧食工作推進主要存在以下2個方面的困難：一是社零數(shù)據(jù)增幅明顯放緩。今年1至5月份，全區(qū)完成社消費品零售總額208.67億元，同比增長1.5%，去年同期增幅10%左右。另從步步高商業(yè)綜合體、大潤發(fā)超市、沃爾瑪超市、同興電器等區(qū)內(nèi)重點商貿(mào)企業(yè)銷售數(shù)據(jù)來看，今年比去年同期銷售額減少約10%-50%（友阿已于5月份暫停營業(yè)），社零數(shù)據(jù)增幅明顯放緩；二是外資外貿(mào)發(fā)展困難。省商務(wù)廳領(lǐng)導3次來岳陽調(diào)研外資外貿(mào)工作，市政府組織穩(wěn)外貿(mào)專題調(diào)度會議2次，市商務(wù)糧食局、市海關(guān)主要負責同志多次前往我區(qū)重點外資外貿(mào)企業(yè)實地調(diào)研，幫助企業(yè)發(fā)展解決實際困難。目前，市商務(wù)糧食局從現(xiàn)在開始到6月底要求每天報送進出口數(shù)據(jù)，并動員企業(yè)做足6月份業(yè)績，全市外資到位、外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)都不理想。截止6月底，岳陽樓區(qū)外資到位還未“破0”，且意向投資外資企業(yè)少。外貿(mào)數(shù)據(jù)僅依靠1-2家進口大豆企業(yè)支撐，且2家企業(yè)都有意向遷至臨港新區(qū)，完成全年目標任務(wù)難度將非常困難。

三、下半年工作重點

1.加快“社零”限上企業(yè)培育。一是繼續(xù)加大限上企業(yè)培育力度，同時對大個體企業(yè)進行培育，努力促進社會消費品零售額的穩(wěn)步增長，強化限上貿(mào)易企業(yè)的培育和轉(zhuǎn)化；二是對入庫企業(yè)的進行全面走訪，深入了解企業(yè)的困難，并加大服務(wù)力度，引導企業(yè)如實填報數(shù)據(jù)；三是鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)加大開展各類促銷活動力度，支持“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“文旅夜市”等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，營造濃厚的消費氛圍，充分激發(fā)消費潛力。

2.努力優(yōu)化外商營商環(huán)境。發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展貿(mào)易型外貿(mào)企業(yè)，重點培育跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，著力培育區(qū)域外貿(mào)增長點。報請區(qū)政府將外資到位、外貿(mào)“破零”“倍增”納入《岳陽樓區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展扶植獎勵辦法》等政策扶持項目，對在我區(qū)注冊的外資企業(yè)，根據(jù)當年外方直接投資實際到位額和外貿(mào)“破零”“倍增”的給與一定的獎補。同時，做好新增企業(yè)的孵化工作，引導和支持企業(yè)開展對外貿(mào)易，培育進出口主體。

3.著力加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按區(qū)委、區(qū)政府要求制定出電商產(chǎn)業(yè)“打造平臺工程”工作方案，列出任務(wù)清單、明確時間節(jié)點，實地走訪調(diào)查企業(yè)，了解企業(yè)基本信息、運營狀況和遇到的困難，盡力幫助企業(yè)紓困解難；繼續(xù)為聯(lián)企眾創(chuàng)空間、湖南職業(yè)學院美術(shù)系對接騰訊的動漫外包業(yè)務(wù)牽線搭橋，助力樓區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極對接重慶大龍網(wǎng)集團，規(guī)劃建設(shè)岳陽樓區(qū)數(shù)字經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。

4.逐步完善市場體系建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，分類實施、穩(wěn)步推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的標準化建設(shè)與改造工作任務(wù)，配合市有關(guān)部門完成《市城區(qū)標準化菜市場建設(shè)規(guī)劃》和《岳陽市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，實現(xiàn)市場科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范化管理，完成好2家菜市場提質(zhì)改造任務(wù)，為消費者提供安全、衛(wèi)生、方便、舒適的購物環(huán)境。

2022年6月30日