岳陽樓區(qū)網(wǎng)格化工作情況匯報區(qū)公網(wǎng)中心
（2023年11月3日）
今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我中心緊緊圍繞“黨建+網(wǎng)格化微治理”“群英斷是非”工作品牌，依托“精細化督查、智慧化發(fā)展、差異化推進”三條路徑，重點實施“固本強基”“協(xié)同共治”“數(shù)字賦能”“治理提升”“窗口提質(zhì)”五項工程，對標(biāo)對表、抓綱帶目，全力推進“黨建+網(wǎng)格化微治理”、社區(qū)（村）綜合績效考評、智慧社區(qū)試點建設(shè)等工作，較好地完成了全年各項重點工作任務(wù)。現(xiàn)將2023年工作情況報告如下：
一、所做的主要工作及成效
�。ㄒ唬﹫猿志毣芾�，網(wǎng)格工作基礎(chǔ)不斷夯實。
以精細化管理為抓手，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，做足精細文章，以“繡花功夫”細化深化“黨建+網(wǎng)格化微治理”。
1.提升服務(wù)能力。2月22、23日，圍繞黨的二十大精神宣講、“黨建+網(wǎng)格化微治理”工作、民政、保密知識、“城市六治”等10項培訓(xùn)內(nèi)容，我中心組織15名街道公網(wǎng)中心主任、97名新聘網(wǎng)格員開展了為期2天的2023年新聘網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；3月14日、6月16日，分別組織召開了岳陽樓區(qū)2023年第一、二季度網(wǎng)格工作調(diào)度會和網(wǎng)格業(yè)務(wù)工作推進會，結(jié)合網(wǎng)格業(yè)務(wù)工作，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行了指導(dǎo)培訓(xùn)。成立專項督查組，對15個街道（鄉(xiāng)）的一、二網(wǎng)格系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況，進行了線上檢查和線下督查，并下發(fā)督查通報；同時，重點對郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、呂仙亭街道、東茅嶺街道等在半年度綜合績效考評中排名靠后的街道，結(jié)合業(yè)務(wù)督查開展了重點幫扶指導(dǎo)，倒逼網(wǎng)格業(yè)務(wù)工作整體高效推進。
2.優(yōu)化網(wǎng)格系統(tǒng)。新增數(shù)字大屏模塊，系統(tǒng)展示基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入情況，網(wǎng)格事件上報情況，常見事件分類情況，結(jié)案率情況等。解決綜治信息特殊人群管理數(shù)據(jù)列表排序問題，優(yōu)化上線數(shù)據(jù)共享功能，融合公安、住建、衛(wèi)健、民政、信訪等部門數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)持續(xù)更新機制；同時，聯(lián)合區(qū)網(wǎng)信辦開展網(wǎng)絡(luò)信息安全攻防演練，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全性進行了測試，對拓補結(jié)構(gòu)防火墻進行攻防演練，進一步限制弱密碼的使用，為系統(tǒng)安全提供有力保障，筑牢網(wǎng)格系統(tǒng)安全防線。
3.梳理事件處置。對接相關(guān)區(qū)直部門，突出以“城市六治”為重點的事件上報，重點對網(wǎng)格事件類別、網(wǎng)格事件處置流程重新進行梳理，今年以來，重點完成區(qū)城管局、區(qū)禁違辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保中心等部門的事件梳理，截至11月6日，全區(qū)網(wǎng)格員開展上門走訪187253次，上報網(wǎng)格事件12405件。
4.持續(xù)更新數(shù)據(jù)。配合區(qū)委組織部黨建辦對區(qū)社區(qū)班子運行和專職工作者履職進行了全面調(diào)研，充分掌握了全區(qū)社區(qū)“兩委”班子職數(shù)、班子人員結(jié)構(gòu)、班子運行情況；結(jié)合國家“五經(jīng)普”工作、醫(yī)保征繳、國家文明衛(wèi)生城市建設(shè)等樓區(qū)中心工作，動態(tài)更新網(wǎng)格基礎(chǔ)信息，截至11月6日，全區(qū)共更新網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息290636條，其中，更新人口信息224560條，更新房屋信息52939條，更新樓棟信息3203條，更新單位信息9934條，網(wǎng)格工作基礎(chǔ)進一步夯實。
（二）堅持規(guī)范化建設(shè)，基層治理水平提檔升級
持續(xù)釋放網(wǎng)格化工作新活力，大膽探索積極作為，全力推動網(wǎng)格工作提質(zhì)增效，基層治理水平進一步提升。
1.開展績效考評。征求23家考評單位、15個街道（鄉(xiāng)）的相關(guān)意見，出臺了《2023年岳陽樓區(qū)社區(qū)（村）綜合績效考評方案》；同時，嚴格按考評文件要求，統(tǒng)籌23個區(qū)直部門，主要圍繞黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、居民自治、環(huán)境衛(wèi)生等13個方面的重點工作，對全區(qū)108個社區(qū)（村）開展半年度、第三季度綜合績效考評，通過以考評糾偏差、補短板，為2023年網(wǎng)格之星評選、2023年優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記評選、2022年社區(qū)治理績效排名、2022年優(yōu)秀社區(qū)工作者評選等工作提供了考評依據(jù)，促進了社區(qū)（村）工作提質(zhì)增效。
2.擦亮品牌底色。積極抓實“群英斷是非”基層工作組工作，收集、篩選、整理岳陽樓區(qū)“群英斷是非”典型案例集，完成案例宣講活動的報名表和講稿的征集、把關(guān)，報送宣傳報道。今年以來，共收集、整理案例223篇，擇優(yōu)報送宣傳報道59篇。指導(dǎo)各街道（鄉(xiāng)）對“群英”評選活動進行提前醞釀，如王家河街道按照自下而上順序逐級完成了考察、審核、推薦等多項準(zhǔn)備工作；三辦對“群英”評選進行了前期摸底；樓辦進行了初評；站辦在“群英庫”219人中評選出8人。優(yōu)化升級梅溪街道、長動、冷水鋪花果畈、芭蕉湖社區(qū)案例現(xiàn)場，督促各街道（鄉(xiāng)）均打造一個樣板點。
3.完成調(diào)研接待。充分發(fā)揮樓區(qū)“展示窗口”作用，高標(biāo)準(zhǔn)接待省、市及外地單位“黨建+網(wǎng)格化微治理”“群英斷是非”工作法調(diào)研、學(xué)習(xí)、考察等活動11次，完成區(qū)級視頻會議活動7次，部門重點工作會議保障5次，同時，積極參與和指導(dǎo)各街道（鄉(xiāng)）完成了省委組織部、省委政法委、省信訪局、省政協(xié)、省民政廳、市委組織部、懷化市委政法委、九江潯陽區(qū)政協(xié)、甘肅省張掖市山丹縣政協(xié)、市人大、廣州市黃埔區(qū)委政法委、云溪區(qū)委政法委、屈原區(qū)委政法委等部門來我區(qū)考察、調(diào)研、學(xué)習(xí)交流活動。
4.強化網(wǎng)格宣傳。在樓區(qū)主流新聞融媒體開設(shè)網(wǎng)格宣傳專欄，堅持每月做一期優(yōu)秀網(wǎng)格員的宣傳報道；在湖南省紅星云平臺、岳陽日報樓區(qū)專版，大力宣傳網(wǎng)格工作動態(tài)和網(wǎng)格隊伍先進典型；引導(dǎo)全區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員通過微信工作群、朋友圈等窗口，大范圍推廣推介，全面提升各類型群眾對網(wǎng)格工作的知曉率和關(guān)注度，全面營造濃厚的網(wǎng)格工作宣傳氛圍。截止目前，中心通過樓區(qū)融媒上稿網(wǎng)格宣傳稿11篇、格格故事專題6期、樓區(qū)半月動態(tài)3篇、日報樓區(qū)專版9篇，其中“黨建引領(lǐng)、智慧賦能、岳陽樓區(qū)推動城市基層治理能力再提升”宣傳稿分別在湖南省紅星云平臺和日報頭版頭條發(fā)表，“創(chuàng)新驅(qū)動、構(gòu)建網(wǎng)格治理新格局”宣傳稿在湖南省紅星云平臺發(fā)表。
�。ㄈ﹫猿指哔|(zhì)量發(fā)展，智慧社區(qū)試點建設(shè)加速推進
通過持續(xù)努力，智慧社區(qū)試點建設(shè)前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺建設(shè)、風(fēng)險防控等各項工作落地落細。
1.組建專班高位推動。3月底區(qū)政府常務(wù)會通過《岳陽樓區(qū)智慧社區(qū)試點建設(shè)有關(guān)工作方案》，我中心在區(qū)政府三級調(diào)研員甘克儉同志的指導(dǎo)下，迅速落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)指示，組織成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動智慧社區(qū)試點建設(shè)相關(guān)工作，推動岳陽樓區(qū)匯城集團與岳陽市交投智城公司組建合資公司（匯智科技），負責(zé)前端設(shè)施的投資建設(shè)與后期平臺的運營推廣。
2.深入調(diào)研推動實施。開展對相關(guān)區(qū)直部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、居民等層面、為期近兩個月的調(diào)研工作。以座談交流、現(xiàn)場走訪、電話溝通等方式為主，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺功能、賬戶權(quán)限、數(shù)據(jù)安全、移動端應(yīng)用等多個模塊。組織召開20次調(diào)度會、30余次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，就項目實施路徑、平臺建設(shè)方案、設(shè)施設(shè)備安裝、推廣運營溝通等問題，進行反復(fù)溝通。進一步明確了試點建設(shè)工作分為三大模塊，即前端設(shè)備采購安裝、軟件平臺開發(fā)與部署、平臺推廣與運營。平臺推廣與運營，包括社區(qū)的第三方服務(wù)入駐，均由匯智公司統(tǒng)籌安排。
3.全力推進成效明顯。歷經(jīng)近7個月的建設(shè)工作，岳陽樓區(qū)智慧社區(qū)試點建設(shè)工作目前已初見成效。前端設(shè)備采購安裝，已完成全部前端設(shè)備的采購安裝，并完成物聯(lián)網(wǎng)平臺對接。四個試點社區(qū)共采購各類智能化攝像頭、井蓋監(jiān)測終端、人臉識別終端、信息屏等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備131臺（套），其中包括11種監(jiān)測設(shè)備，5種功能性設(shè)備。為落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“應(yīng)接盡接”的工作要求，根據(jù)現(xiàn)場具體情況，四個試點社區(qū)共接入公共區(qū)域老舊攝像頭156臺。岳陽樓區(qū)智慧社區(qū)綜合信息平臺的開發(fā)與部署，完成技術(shù)方案的設(shè)計與評審，財政評審工作已完成初稿對審。系統(tǒng)的開發(fā)與部署工作基本完成，平臺功能基本成型，移動端小程序（包括居民端與管理端）體驗版已上線，目前正在進行上線前的測試、測評工作。此外，已經(jīng)完成與“岳辦岳好”平臺、“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺等政務(wù)服務(wù)平臺的系統(tǒng)對接工作。涉及平臺運營的第三方應(yīng)用，對接開發(fā)工作正同步開展。
二、2024年工作打算及安排
2024年，中心將全面聚焦基層社會治理中的瓶頸障礙，大力實施“三抓三提升”行動，堅持打基礎(chǔ)、抓重點，重實效、強落實，求發(fā)展、謀突破，主動發(fā)力，努力促進樓區(qū)基層治理工作取得新進展。
1.抓精細管理，全面提升網(wǎng)格工作實效
一是優(yōu)化網(wǎng)格劃分。由于個別社區(qū)新建樓盤未入住、原有房屋拆遷等客觀情況，部分網(wǎng)格戶數(shù)不在300-500戶范圍之內(nèi)，將聯(lián)合區(qū)民政局、各街道（鄉(xiāng)）一起梳理網(wǎng)格調(diào)整需求，在保證680個網(wǎng)格總量不變的情況下，合理新增、合并網(wǎng)格。二是強化事件處置。針對部分網(wǎng)格事件處置流程不明晰；部分街道、部門簽收、分流、處置網(wǎng)格事件不及時；部分社區(qū)網(wǎng)格事件跟蹤核實不及時的情況，對網(wǎng)格事件處置堵點難點再進行全面梳理，進一步加強對網(wǎng)格事件處置的監(jiān)督考核，督促各社區(qū)每月必須上報并成功處置2條網(wǎng)格事件，全面提高網(wǎng)格事件處置效率。三是加強督查督導(dǎo)。加大對“一日三巡”的督查力度，組織督查人員常態(tài)化下社區(qū)，主要就網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)的知曉率低、網(wǎng)格員未上門走訪、網(wǎng)格員辦事不到位、與居民的見面率不高、溝通較少，網(wǎng)格事件上報不及時、事件處理后核實超時，網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新不及時、錯誤率高等情況進行督查，每月下發(fā)1次工作通報，每季度召開1次工作調(diào)動會，促進各鄉(xiāng)街、社區(qū)補短板、強弱項。
2.抓隊伍建設(shè)，全面提升網(wǎng)格服務(wù)質(zhì)量
一是全面提升網(wǎng)格員隊伍素質(zhì)。通過區(qū)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式，3月前組織全體網(wǎng)格員開展1次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)、夯實基本技能；7月左右組織全體網(wǎng)格長開展1次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面補齊能力短板、提高業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)水平，通過以點帶面，打造職業(yè)化、專業(yè)化的社區(qū)網(wǎng)格員隊伍。二是充分調(diào)動網(wǎng)格員隊伍積極性。進一步壓實社區(qū)（村）綜合績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作責(zé)任，充分發(fā)揮聯(lián)動樞紐作用，與各區(qū)直單位、街道（鄉(xiāng)）在日常管理、績效考評等環(huán)節(jié)中加強溝通配合，細化考評細則，每季度進行考評，半年度和年度各進行1次講評，推動基層工作提質(zhì)增效，推動基層隊伍真抓實干，推動基層干部擔(dān)當(dāng)作為。三是大力培養(yǎng)網(wǎng)格員先進典型。建立健全先進典型選樹、培養(yǎng)、推廣機制，充分利用好格格故事專欄，選樹網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員、志愿者先進典型，繼續(xù)加力在湖南日報發(fā)表1篇、岳陽日報頭版發(fā)表1-2篇、全國其它知名媒體發(fā)表3篇以上的宣傳稿件，創(chuàng)新制作3個以上短視頻宣傳，以精神獎勵鼓舞微網(wǎng)格員、志愿者參與基層治理的熱情。
3.抓數(shù)字賦能，全面提升智慧治理水平
堅持以“流程規(guī)范、功能完善、性能優(yōu)越”為上線目標(biāo)，嚴格落實項目建設(shè)流程，完善前期所有既定功能，優(yōu)化應(yīng)用渠道，提高用戶體驗。以問題為導(dǎo)向，全面、重點梳理當(dāng)前工作事項，把控節(jié)點，推進落實。一是加快開展線上測試。在整體系統(tǒng)平臺開發(fā)完畢后，進行下一步的測試與維護工作，主要是針對平臺功能實現(xiàn)的測試，包括界面操作測試、功能兼容性測試、性能測試等。在測試完畢后，定期開展軟、硬件設(shè)施維護，包括定期更新、安全防范、數(shù)據(jù)備份等。同時，根據(jù)實際情況及時處理用戶反饋的問題和優(yōu)化建議，確保平臺高效運行。二是高效開展試點試用。有序啟動長動、萬家坡、新城等智慧社區(qū)的試點試用，進一步完善優(yōu)化應(yīng)用場景，匯聚人、地、物、企等各類數(shù)據(jù)信息，打通數(shù)據(jù)壁壘，提高數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性，增強社區(qū)智慧化、精準(zhǔn)化治理服務(wù)能力。同時，與網(wǎng)格化、智慧城管、岳辦岳好、“一網(wǎng)統(tǒng)管”等系統(tǒng)平臺深度融合，推進社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施智慧化、數(shù)字化改造，逐步構(gòu)建信息化、智慧化城市運行管理體系，打造基層治理創(chuàng)新的樓區(qū)樣板。三是全面開展宣傳推廣。智慧社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)完成后，積極向社區(qū)居民宣傳平臺建設(shè)意義，組織開展各類宣傳推廣活動，提高居民參與度，切實提高居民幸福感；同時，請區(qū)委宣傳部融媒體中心指導(dǎo)，在省、市級媒體發(fā)表1篇、區(qū)相關(guān)媒體渠道發(fā)表3篇以上報道，拍攝1期專項宣傳視頻與圖文，爭取在平臺上線之后，在全省范圍內(nèi)吹響號角。四是持續(xù)開展學(xué)習(xí)提升。組織前往成都、上海、深圳等地區(qū)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，提升我區(qū)智慧化服務(wù)水平，組織3次試點社區(qū)工作人員開展專業(yè)培訓(xùn)，熟悉掌握平臺操作技能，確保平臺常態(tài)運轉(zhuǎn)；引導(dǎo)規(guī)范開展商業(yè)運營活動，強化對相關(guān)收益的監(jiān)督管理。五是試點開展運營與推廣。牽頭組織匯智公司以DBO模式（投資建設(shè)運營一體化）為主，引導(dǎo)第三方資本加強在社區(qū)陣地進行基礎(chǔ)社區(qū)的投資，涵蓋養(yǎng)老托幼、采購配送、家政服務(wù)、生活服務(wù)、廣告運營等方面，加強與交科服公司充電樁平臺“岳慧充”、電單車充電棚、央廚公司“城運優(yōu)鮮”、交投園區(qū)物業(yè)公司家政服務(wù)等平臺的溝通。堅持以“功能導(dǎo)向為主，宣傳推廣并行”的模式，通過平臺內(nèi)公共服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)等特色功能，引導(dǎo)居民注冊與使用，產(chǎn)生用戶粘性，達到相互推薦的效果。