岳樓政辦字〔2019〕4號B類

劉宏委員：

您提出的《關于促進城區(qū)農貿市場升級改造的建議》已收悉。現(xiàn)答復如下：

市、區(qū)各級領導一直非常重視農貿市場建設工作，近十多年來累計投入近2000萬元的獎補資金，新建和提質改造了中心城區(qū)64家農貿市場和菜店，市場購物環(huán)境有了較大的改觀。但隨著城市化進程的不斷加快和人民群眾生活需求的日益增長，我市中心城區(qū)農貿市場建設還存在硬件設施差、布局欠合理、扶持力度弱等問題，急待政府部門探索農貿市場常態(tài)化長效化管理機制，進一步加快菜市場建設和提質改造步伐。

一、市委主要領導指示精神。2017年9月30日、10月30日、11月13日，原岳陽市委書記胡忠雄連續(xù)3次調研部署農貿市場建設管理工作，強調要堅持標本兼治，聚焦規(guī)劃、建設、管理和整治四個環(huán)節(jié)，下決心徹底改變市場環(huán)境；堅持走小型化、社區(qū)化、超市化的路子，讓老百姓生活更方便；要圍繞一個班子、一個規(guī)劃、一個意見、一個模塊、一個監(jiān)管開展工作。2017年完成《市城區(qū)標準化農貿市場建設規(guī)劃》編制，2018年完成《市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》修編，由屬地區(qū)政府主導標準化農貿市場建設。2018年起，3年內讓市城區(qū)農貿市場發(fā)生翻天覆地的變化，消除標準化農貿市場建設與管理的頑疾。

二、市直相關部門已經(jīng)開展的幾項工作。為落實好市領導的指示精神，按照一個班子、一個規(guī)劃、一個意見、一個模塊、一個監(jiān)管的要求，市里成立了專門領導小組及4個專門工作小組，分頭開展工作。

規(guī)劃編制組。由規(guī)劃部門牽頭，負責編制《市城區(qū)標準化農貿市場建設規(guī)劃》和修編《市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，目前工作正在推進；

建設管理組。由商務部門牽頭，負責出臺《市城區(qū)農貿市場建設管理辦法》及標準化建設實施細則。市商務糧食局有關負責同志就該項工作到我區(qū)進行調研，區(qū)政府鄧建華副區(qū)長組織商務糧食、城管、財政、規(guī)劃、編辦等部門負責人就有關工作進行了匯報和對接；

日常管理組。由城管部門牽頭，負責出臺《市城區(qū)農貿市場日常管理辦法》及考核細則；

產(chǎn)權移交組。由商務部門牽頭,財政、國資、編辦、人社部門組成專門工作班子，負責調查澄清擬下沉區(qū)一級管理市場人、財、物底子，籌劃成建制劃轉屬地區(qū)人民政府管理的相關事宜。我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開會議進行專題研究，組織成立了由常務副區(qū)長任組長的領導小組，統(tǒng)籌推進各項工作。區(qū)政府組織專門工作小組，對市屬擬移交的7個農貿市場進行了摸底調查，區(qū)領導將調查摸底情況及意見建議向市委市政府領導進行了書面報告。

由于各種原因，目前市屬農貿市場移交工作處于停滯狀態(tài)，2018—2020年啟動城區(qū)農貿市場改造計劃也被擱置。目前，市區(qū)兩級正在組織大規(guī)模力量對岳陽市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃進行修編，我們也期待在規(guī)劃修編完成后，市政府有新的政策出臺，我區(qū)將積極配合市直部門，就中心城區(qū)菜市場的建設加大投入力度，高起點規(guī)劃，高標準建設，并形成一套健全、完善的市場長效管理機制，徹底改變菜市場在日常經(jīng)營管理中存在的各類問題，徹底改變中心城區(qū)菜市場的落后面貌。

感謝您對農貿市場建設工作的關心和支持。

岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室

2019年6月11日

承辦負責人：余武衛(wèi)

承辦人及聯(lián)系電話：吳慧娟  137****0808