岳樓農(nóng)議函字〔2022〕05號B類  同意公開

對岳陽樓區(qū)六屆人大一次會議72號建議的

回  復

陳玥嘉代表：

您提出的《關(guān)于大力發(fā)展岳陽黃茶產(chǎn)業(yè)的建議》已收悉�，F(xiàn)答復如下:

一、強化政策扶持

近年來，國家先后設(shè)立了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，支持龍頭企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)化水平。岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設(shè)，均將龍頭企業(yè)作為項目主要實施主體。目前，我區(qū)具備一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展至46余家，年初以來，我區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)8家，市級龍頭企業(yè)18家。其中專業(yè)黃茶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)五家(包括省級龍頭企業(yè)1家)。此外，市財政通過普惠金融發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等渠道，專門安排了創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、涉農(nóng)貸款增量獎勵等支出內(nèi)容，加大對中小微企業(yè)的支持力度。堅持“扶優(yōu)、扶大、扶強”，以省市級龍頭企業(yè)為重點，實施清潔化、連續(xù)化、標準化、機械化、智能化茶葉加工改造提檔升級工程。積極爭取湖南省政府農(nóng)業(yè)“百千萬工程”品牌強農(nóng)行動、特色強農(nóng)行動、質(zhì)量強農(nóng)行動、產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng)行動等各類項目支持，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的茶葉龍頭企業(yè)，重點支持省市級茶葉龍頭企業(yè)及規(guī)�；�茶葉專業(yè)合作社，著力推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+茶農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，全面延長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，推進企業(yè)精深加工。建設(shè)環(huán)洞庭湖黃茶產(chǎn)業(yè)帶，推動岳陽黃茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，努力打造成為全國茶葉生產(chǎn)、加工、出口重要基地和黃茶交易、黃茶文化交流中心，實現(xiàn)由產(chǎn)茶大市向茶業(yè)強市轉(zhuǎn)變。以君山銀針產(chǎn)業(yè)園、巴陵春黃茶產(chǎn)業(yè)園、岳陽茶博城為岳陽黃茶三大標志性工程，融茶產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)于一體，既是觀光景點，又是黃茶產(chǎn)銷基地，促進茶旅融合。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以市場為引導，以產(chǎn)品為核心，迎合市場消費需求，適應市場競爭新態(tài)勢，重塑歷史名茶“君山銀針”品牌形象；加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在保持岳陽黃茶高端、高雅、高貴的形象基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高端化、年輕化。搭建“高端黃茶產(chǎn)品樹品牌、中端黃茶產(chǎn)品賺利潤、低端黃茶產(chǎn)品打市場”的產(chǎn)品營銷策略。建設(shè)茶樹良種繁育基地，重點建設(shè)茶樹種質(zhì)資源庫、茶樹原種圃、茶樹良種母本園、茶樹良種采穗圃、茶樹種苗質(zhì)量檢驗檢測平臺等。依托現(xiàn)有茶葉技術(shù)體系，篩選3個適制黃茶的茶樹良種，并對適制岳陽黃茶的優(yōu)良群體品種提純復壯。

三、加快培育龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

重點扶持市場帶動力強、規(guī)模大的龍頭企業(yè)，支持企業(yè)通過聯(lián)合、股份合作、并購和重組組建大型龍頭企業(yè)。加大對專業(yè)合作社的扶持，促進茶農(nóng)向?qū)�業(yè)化發(fā)展，培育在“岳陽黃茶”公共品牌下發(fā)展的龍頭企業(yè)集群。重點打造“岳陽黃茶”公共品牌，塑造“獨特、稀有、高端”的品牌形象，提出“洞庭山水，岳陽黃茶”的宣傳口號，不斷豐富品牌文化內(nèi)涵，提升品牌品位，增加品牌美譽度。

四、強化科技支撐

岳陽樓區(qū)會同有關(guān)部門，強化政策引導，支持龍頭企業(yè)引進人才、技術(shù)創(chuàng)新。2020年區(qū)委區(qū)政府出臺了《巴陵人才新政20條》，其中《岳陽市打造高質(zhì)量人才高地的若干措施》里有53條政策扶持，2022年，又組織各相關(guān)單位召開了專題會議，其中53條政策里有21條是送給企業(yè)的真金白銀，通過這次會議，也推進了行類人才隊伍的建設(shè)，全面的激發(fā)了社會創(chuàng)造活力，以“百分百”誠意、“百分百“真情，吸納了高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團隊的壯大，高層次人才的引進，也能夠帶來重大經(jīng)濟社會發(fā)展效益。

下一步，岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同相關(guān)部門加大對黃茶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的扶持力度，形成一個共同的認識，提高“岳陽黃茶”公共品牌的競爭力，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快茶旅融合，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

謝謝您對我們的工作提出建議和批評、意見。

岳陽樓區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年3月28日

承辦負責人：王緒文   

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