岳樓文旅廣體議函字[2022]4號(hào)B類  

對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)六屆人大一次會(huì)議第60號(hào)建議的

答    復(fù)

徐曉浪代表：

你提出的《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)文旅資源共享互融的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

岳陽(yáng)是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省域副中心城市。您議案中提出的岳陽(yáng)樓區(qū)與南湖新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨港區(qū)文旅資源共享互融的建議非常好，“十三五”以來(lái)，市委、市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)崛起的新動(dòng)能高起點(diǎn)布局，以旅游為體、以文化為魂，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，成立了市委書記任組長(zhǎng)的市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將文旅產(chǎn)業(yè)納入全市七大千億產(chǎn)業(yè)和“12+1”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈加以推進(jìn)；成立湖南岳陽(yáng)樓·洞庭湖文化旅游度假區(qū)，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，構(gòu)建“大文旅”工作格局。通過(guò)優(yōu)化文旅業(yè)態(tài)、推進(jìn)文旅改革、加強(qiáng)區(qū)域合作、加大文旅營(yíng)銷等措施，助推文旅產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道，取得了顯著成績(jī)。

一、堅(jiān)持重大項(xiàng)目引領(lǐng)。建成并運(yùn)營(yíng)延續(xù)文脈、重塑城市歷史的洞庭南路歷史文化街區(qū)重大文旅項(xiàng)目。開(kāi)街以來(lái)，以懷舊的風(fēng)格、豐富的活動(dòng)、璀璨的燈光，吸引了成千上萬(wàn)的市民前來(lái)打卡休閑。尤其是春節(jié)期間，洞庭南路歷史文化街區(qū)著實(shí)“火”了一把，不到20天的時(shí)間里，超過(guò)60萬(wàn)的市民游客前來(lái)觀光休閑。這里匯集了改善民生、文化保護(hù)、風(fēng)貌提升和旅游開(kāi)發(fā)等多個(gè)主題，帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了全域旅游發(fā)展。

二、堅(jiān)持品牌營(yíng)銷創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)旅游高鐵和豪華游輪常態(tài)化�？吭狸�(yáng)，去年到岳陽(yáng)的旅游專列達(dá)11趟，長(zhǎng)江游輪航次達(dá)32個(gè)；推進(jìn)長(zhǎng)岳協(xié)同發(fā)展，與張家界市簽約聯(lián)決打造山水文旅盛宴，出臺(tái)對(duì)長(zhǎng)沙和張家界游客的優(yōu)惠政策；來(lái)自岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、張家界等二十市的旅游行業(yè)代表共同簽約成立旅游行業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)三省旅游區(qū)域合作；舉辦“天下洞庭”旅游踩線活動(dòng)，推介了“大美洞庭”環(huán)游岳陽(yáng)等4條精品旅游線路……，以打響“洞庭天下水、岳陽(yáng)天下樓”文旅品牌為引領(lǐng)，大力推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，加大宣傳營(yíng)銷，精心打造了一批有影響、有效益、有口碑的文旅項(xiàng)目。

2021年9月19日，岳陽(yáng)樓景區(qū)正式進(jìn)行夜間開(kāi)放。古韻舞蹈、茶藝表演、國(guó)潮漢服表演等節(jié)目高潮迭起，為市民游客營(yíng)造了沉浸式互動(dòng)夜間開(kāi)放體驗(yàn)，中秋、國(guó)慶節(jié)期間，岳陽(yáng)樓景區(qū)夜間開(kāi)放門票出現(xiàn)一票難求盛況。10月20日，岳陽(yáng)舉辦紀(jì)念《岳陽(yáng)樓記》誕生975周年活動(dòng)，設(shè)立“岳陽(yáng)樓日”，6萬(wàn)余名市民群眾頂風(fēng)冒雨現(xiàn)場(chǎng)觀看，過(guò)億網(wǎng)民熱搜閱讀、評(píng)論點(diǎn)贊，引發(fā)全國(guó)熱議……。

三、堅(jiān)持非遺名片展示。近幾年，積極組織我區(qū)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“洞庭漁歌”開(kāi)展了十多次文旅融合的活動(dòng)。春節(jié)在旅游景區(qū)汴河街廟會(huì)上展演，走進(jìn)麻布山省級(jí)森林公園送非遺文化到鄉(xiāng)村，在“夜游南湖，悅賞非遺”活動(dòng)中展演，在“祖國(guó)長(zhǎng)盛·非遺長(zhǎng)青”湖南省慶祝中華人民共和國(guó)成立七十周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系列活動(dòng)中展演。走向全國(guó)，參加了廣西欽州“筑夢(mèng)海絲路”中國(guó)漁歌邀請(qǐng)賽獲三等獎(jiǎng)。走出國(guó)門，“洞庭漁歌”長(zhǎng)沙雅禮中學(xué)表演隊(duì)伍在德國(guó)進(jìn)行了精彩表演。這些活動(dòng)既展現(xiàn)了地域文化特色，又把非遺文化帶到了旅游勝地。

岳陽(yáng)樓區(qū)是岳陽(yáng)市的主城區(qū)，文旅融合工作雖取得了一定成績(jī)，但在開(kāi)發(fā)和利用文旅資源上仍存在一定困難：

一、因處于中心城區(qū)，很多行政管理職能歸屬于市局，相關(guān)工作推進(jìn)被動(dòng)。缺乏“首屈一指”的成熟產(chǎn)品，受資源開(kāi)發(fā)、資金扶持、管理權(quán)屬等因素制約，涉旅大項(xiàng)目本身融資難、落地難，區(qū)級(jí)層面又很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、邁入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，短期內(nèi)難以將文旅資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

二、主城區(qū)文旅資源共享難。岳陽(yáng)樓、文廟、慈氏塔屬市文化旅游廣電局管理，而岳陽(yáng)樓景區(qū)的運(yùn)營(yíng)又由岳陽(yáng)市城投負(fù)責(zé)。呂仙觀屬市民政局管理，金鶚山公園屬市園林局管理，正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的洞庭南路歷史文化街區(qū)和華菱港工業(yè)遺址公園由市城投建設(shè)和管理，汴河街景區(qū)屬岳陽(yáng)市汴河街旅游文化經(jīng)營(yíng)公司管理，麻布山省級(jí)森林公園屬區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理，岳陽(yáng)市烈士陵園屬岳陽(yáng)樓區(qū)退役軍人事務(wù)局管理。這些屬地在樓區(qū)的文旅資源都不歸區(qū)文化旅游部門管理。

三、麻布山省級(jí)森林公園管理權(quán)屬區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，與我局只有業(yè)務(wù)上的關(guān)系。而岳陽(yáng)樓區(qū)與岳陽(yáng)縣在公園管理行政界線上是“一山二主”。因缺乏建設(shè)資金，園區(qū)公共服務(wù)體系不完備，游園道建設(shè)只有6.8公里，無(wú)游客服務(wù)中心，旅游廁所建設(shè)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。

四、受資金、場(chǎng)地影響，樓區(qū)非遺項(xiàng)目無(wú)固定場(chǎng)所展示。目前，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目“洞庭漁歌”在湖南理工學(xué)院、洞庭街道辦事處傳習(xí)所、南湖新區(qū)茶博城建有傳承基地，“非遺進(jìn)校園”到九華山小學(xué)表演。市級(jí)非遺項(xiàng)目“楚鼓舞”在湖南理工學(xué)院、湖南民族學(xué)院、東方紅小學(xué)設(shè)有傳承基地。

今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與南湖新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨港區(qū)的交流合作，要實(shí)現(xiàn)文旅資源共享互融，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，更需要市級(jí)層面來(lái)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)�！耙粯I(yè)興、百業(yè)旺”，讓文化旅游深度融合發(fā)展成為助推“大樓區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展崛起的新引擎。

感謝你對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)文化旅游工作的關(guān)心和支持。

岳陽(yáng)樓區(qū)文化旅游廣電體育局

2022年3月28日

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