岳樓發(fā)改字〔2022〕4號B類      同意公開

　　對岳陽樓區(qū)政協(xié)六屆一次會議第22號提案的

　　答      復

　　張衛(wèi)彬委員：

　　您在區(qū)政協(xié)六屆一次會議上提出的“加快出臺優(yōu)惠政策，促進產業(yè)項目落地”提案我局已收悉，經局黨組認真研究，現(xiàn)將有關情況答復如下：

　　一、出臺激勵措施，推動產業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)區(qū)情實際和產業(yè)發(fā)展的需要，擬定《岳陽樓區(qū)促進高端服務業(yè)發(fā)展激勵政策》，目前已完成征求意見程序，將于近期上會后下發(fā)實行。此件將根據(jù)我區(qū)產業(yè)發(fā)展的基本思路、目標任務明確激勵措施，規(guī)范有力的刺激和推動產業(yè)尤其是高端服務業(yè)的發(fā)展。全面落實兌現(xiàn)《岳陽樓區(qū)促進區(qū)域經濟發(fā)展扶持獎勵辦法》，深化產業(yè)發(fā)展大調研成果，修訂完善產業(yè)規(guī)劃，吸引企業(yè)和項目落戶落地。

　　二、緊扣區(qū)情實際，規(guī)劃產業(yè)布局。

　　十四五”規(guī)劃中，我區(qū)瞄準數(shù)字經濟、文創(chuàng)、物流、康養(yǎng)等符合我區(qū)區(qū)情的重點產業(yè)鏈精準發(fā)力，圍繞六大行業(yè)重點規(guī)劃。金融中心。依托南湖大道、青年路等金融集聚基礎，引導金融組織機構集聚，推進金融服務與城市產業(yè)深度融合，著力完善金融服務鏈，著力延伸金融、保險、證券、投融資等產業(yè)鏈，建成岳陽市金融中心。商貿中心。依托深厚的商業(yè)底蘊和雄厚的商貿基礎，著力發(fā)展商貿新業(yè)態(tài)、新模式，加快推動商貿高端化發(fā)展，促進商旅文融合，提升岳陽市商貿中心功能。文旅中心。依托濃厚文化底蘊和豐富旅游資源，充分發(fā)揮名樓、名文、名湖優(yōu)勢，全力打造憂樂文化發(fā)源地文旅品牌，加快發(fā)展以新興文化產業(yè)和都市旅游業(yè)為重點的文旅產業(yè)，為岳陽創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)提供關鍵支撐。物流中心。依托交通便利、居住集中，配套服務齊全的優(yōu)勢，引導物流產業(yè)集聚，發(fā)展集多式聯(lián)運、城市配送、數(shù)據(jù)信息服務等于一體的綜合物流，建成岳陽市物流中心。高端服務業(yè)中心。依托高端商務要素集聚基礎和自然生態(tài)本底和山水景觀條件，聚焦要素經濟、科技服務等推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化、高端化發(fā)展，加快品質化生活服務資源，建成岳陽市高端服務業(yè)中心。都市工業(yè)產業(yè)基地。利用七里山工業(yè)基地及鄰近城陵磯新港區(qū)的優(yōu)勢，以一二類工業(yè)為主體，探索發(fā)展都市工業(yè)及服務業(yè)，形成工業(yè)區(qū)與城市核心區(qū)的過渡帶；利用奇家片區(qū)科教中心優(yōu)勢及鄰近經開區(qū)、鄰近隨岳、京珠高速、空港等優(yōu)勢，探索發(fā)展產學研相結合的高科技、高效益、生態(tài)環(huán)境友好型的工業(yè)經濟，形成產學研結合的產業(yè)基地。

　　三、優(yōu)化營商環(huán)境，保障項目落地

　　近年我區(qū)按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體工作部署，認真做好行政權力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉，行政審批效率和行政服務水平全面提升。進一步簡化辦事流程，減少審批內部流轉環(huán)節(jié)，當場即辦件事項90%以上，其中“一審一核”事項占比60%以上。推動“一照通辦”在項目備案中落實。同時，通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，確保項目快速落地投產。進一步向區(qū)委區(qū)政府建言，完善代辦服務機制，建議出臺項目落地相關手續(xù)由落地管轄單位和行業(yè)主管部門全程代辦的相關制度和操作指南。

　　四、盤活資產存量，全面招商引資

　　目前，全區(qū)正在開展“三資”清查，此舉將全面摸清區(qū)內閑置資產底數(shù)，下一步將全面規(guī)劃資產用途，進一步盤活并產生效益。按區(qū)委、區(qū)政府要求制定出電商產業(yè)“打造平臺工程”工作方案，一是探索市區(qū)共建模式。積極與市有關部門對接，配合市交投做好市廣播電視臺數(shù)字產業(yè)園和小龍城產業(yè)招商，市區(qū)兩級共同發(fā)力，建設市區(qū)一體的數(shù)字經濟孵化基地；二是利用騰出的土地和閑置樓宇規(guī)劃建立物流中心和總部大樓。按照“政府培育、市場營運”的基本思路，以政府購買服務的方式，打造集“網(wǎng)絡與云服務、硬件與安全服務、推廣與營銷服務、美工與包裝服務、品牌與工商服務、金融與保險服務、咨詢與法律服務、直播與視頻制作服務、倉儲與物流服務、培訓與跨境電商代理服務”等為一體的系列服務，重點引進電商物流全產業(yè)鏈的企業(yè)入駐，扶持一批本地電商物流服務企業(yè)，為商貿企業(yè)特別是中小企業(yè)轉型升級提供支撐。

　　最后，再一次向您表示衷心的感謝，同時希望您能一如既往的為我區(qū)經濟發(fā)展建言獻策。我們的答復如有不妥，望批評指正并提寶貴意見。

　　岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

　　2022年6月15日

　　承辦負責人：陳志明

　　承辦人及聯(lián)系電話：任華茂   19807301203