岳樓發(fā)改字〔2022〕3號B類      同意公開

　　對岳陽樓區(qū)政協(xié)六屆一次會議第9號提案的

　　答    復(fù)

　　劉佳儂委員：

　　您在區(qū)政協(xié)六屆一次會議上提出的“關(guān)于著力培育新動能 振興樓區(qū)物流服務(wù)業(yè)的提案”我局已收悉，經(jīng)局黨組認(rèn)真研究，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年發(fā)展總體規(guī)劃

　　我區(qū)十四五”規(guī)劃 明確：實施市場主體賦能行動，加快引進(jìn)智慧物流龍頭企業(yè)，推進(jìn)全區(qū)智能化物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息管理平臺、供應(yīng)鏈管理體系和智能物流配送體系建設(shè)，大力支持花果畈等專業(yè)市場和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心發(fā)展。依托胥家橋物流產(chǎn)業(yè)園，加快“多式聯(lián)運”物流信息共享互通體系建設(shè)，構(gòu)建“多式聯(lián)運”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，引導(dǎo)其與周邊物流園區(qū)、交通樞紐聯(lián)動，吸引物流企業(yè)在岳陽樓區(qū)設(shè)立物流總部，建成集多式聯(lián)運中心、城市配送中心、信息數(shù)據(jù)中心和配套服務(wù)中心于一體的物流園區(qū)，打造立體、聯(lián)動的大城市現(xiàn)代物流中心。實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育行動，支持搭建全流程聯(lián)運平臺，推動應(yīng)用場景創(chuàng)新，引導(dǎo)多平臺融合對接。實施智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用行動，以供應(yīng)鏈協(xié)同和模式創(chuàng)新為核心，鼓勵發(fā)展智慧物流信息平臺和供應(yīng)鏈管理與咨詢服務(wù)，推動物流產(chǎn)業(yè)鏈向成熟方向發(fā)展。實施智能倉儲改造行動，推進(jìn)倉儲設(shè)施智能化改造，鼓勵智能共享倉建設(shè)，優(yōu)化倉配一體化布局網(wǎng)絡(luò)。鼓勵布局發(fā)展同城貨運、即時配送、數(shù)字冷鏈物流等業(yè)態(tài)。

　　二、完善措施推動規(guī)劃落實見效

　　1.精心組織，突出頂層設(shè)計。一是建立工作專班。為高效推動工作，市政府專門設(shè)立了“岳陽市物流發(fā)展服務(wù)中心”，目前按照市里要求，我區(qū)正與市級對接，盡早成立專班和區(qū)級工作部門。二是做好專項規(guī)劃。目前正向區(qū)委區(qū)政府建議在摸清底數(shù)，充分聽取行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、高校專家等意見和建議的基礎(chǔ)上，委托國內(nèi)高端設(shè)計團(tuán)隊立足樓區(qū)，跳出岳陽，謀劃物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，制訂出臺《岳陽樓區(qū)“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；三是出臺配套政策。全面落實發(fā)展規(guī)劃和上級已出臺的各項相關(guān)政策，結(jié)合市中心工作要求，不斷建立和完善符合我區(qū)區(qū)情的物流企業(yè)配套優(yōu)惠政策體系。

　　2.強(qiáng)化要素，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。一是推進(jìn)物流運輸通道建設(shè)。建成投運北環(huán)線、西環(huán)線、機(jī)場快速通道和楓樹山路，加快洞庭大道高架、洛王路大橋、分水垅路等9條城市道路建設(shè)，暢通城市內(nèi)循環(huán)。二是推進(jìn)物流信息多維建設(shè)。鼓勵物流企業(yè)物流活動全過程數(shù)據(jù)化、電子化，推廣使用運輸管理信息系統(tǒng)、倉儲管理信息系統(tǒng)與電子訂貨系統(tǒng)等，加強(qiáng)物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)及政府平臺信息化對接。三是進(jìn)一步提升營商環(huán)境。建立物流項目用地報征“綠色”服務(wù)通道，對重大物流項目優(yōu)先安排用地指標(biāo)。圍繞市級相關(guān)政策開展工作，在用地、金融、審批、稅收、招商、人才等方面，加大扶持力度。

　　3.依托項目，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。一是推進(jìn)物流項目建設(shè)。重點抓好胥家橋綜合物流園這一市級重點物流項目建設(shè)，加快敲定我區(qū)專業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。二是優(yōu)化區(qū)域存量物流資源。加強(qiáng)相關(guān)物流設(shè)施整合提升與疏解騰退工作統(tǒng)籌，推進(jìn)分散布局的小、散物流企業(yè)整合入園，引導(dǎo)主城區(qū)的倉儲業(yè)態(tài)向城區(qū)周邊的胥家橋綜合物流園、深國際智慧物流園或新規(guī)劃的大型物流設(shè)施有序轉(zhuǎn)移。三是扶持本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)。支持本地物流企業(yè)或有實力的機(jī)構(gòu)，通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟、延伸服務(wù)等方式做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)改造提升、功能整合和服務(wù)延伸，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級。

　　4.搭建平臺，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。電商物流企業(yè)迫切需要實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，搭建平臺，利用出臺的激勵措施實現(xiàn)區(qū)內(nèi)電商企業(yè)集聚、吸引互聯(lián)網(wǎng)巨頭和外地優(yōu)勢電商物流企業(yè)入駐。具體分兩步實施：一是探索市區(qū)共建模式。積極與市有關(guān)部門對接，配合市交投做好市廣播電視臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和小龍城產(chǎn)業(yè)招商，市區(qū)兩級共同發(fā)力，建設(shè)市區(qū)一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化基地；二是利用騰出的土地和閑置樓宇規(guī)劃建立物流中心和總部大樓。按照“政府培育、市場營運”的基本思路，以政府購買服務(wù)的方式，打造集“網(wǎng)絡(luò)與云服務(wù)、硬件與安全服務(wù)、推廣與營銷服務(wù)、美工與包裝服務(wù)、品牌與工商服務(wù)、金融與保險服務(wù)、咨詢與法律服務(wù)、直播與視頻制作服務(wù)、倉儲與物流服務(wù)、培訓(xùn)與跨境電商代理服務(wù)”等為一體的系列服務(wù)，重點引進(jìn)電商物流全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)入駐，扶持一批本地電商物流服務(wù)企業(yè)，為商貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。

　　最后，再一次向您表示衷心的感謝，同時希望您能一如既往的為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。我們的答復(fù)如有不妥，望批評指正并提寶貴意見。

　　岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

　　2022年6月15日

　　承辦負(fù)責(zé)人：陳志明

　　承辦人及聯(lián)系電話：任華茂   19807301203