岳樓文旅廣體提函字〔2022〕12號B類
對岳陽樓區(qū)政協(xié)六屆一次會議第049號提案的
答 復
李晶委員：
您提出的《關(guān)于高質(zhì)量項目化推進岳陽樓區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)建設的建議的提案》收悉。現(xiàn)答復如下：
岳陽樓區(qū)位于岳陽市中心城區(qū)，您提出的關(guān)于高質(zhì)量項目化推進岳陽樓區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)建設的建議非常好。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府認真落實市委、市政府打造千億文旅產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，依托區(qū)域內(nèi)文化、金融、商貿(mào)、交通等優(yōu)勢資源，努力克服疫情帶來的不利影響，采取多項措施，推動文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一、堅持重大項目引領。建成并運營延續(xù)文脈、重塑城市歷史的洞庭南路歷史文化街區(qū)。項目匯集了改善民生、文化保護、風貌提升和旅游開發(fā)等多個主題。自開街以來，以懷舊的風格、豐富的活動、璀璨的燈光，吸引了成千上萬的市民游客前來游玩休閑，帶動了周邊經(jīng)濟發(fā)展。
二、開啟夜間經(jīng)濟新模式。創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，打造具有樓區(qū)特色的夜間經(jīng)濟品牌。今年，將業(yè)態(tài)集聚度較高的岳陽樓、汴河街、洞庭南路歷史文化街區(qū)建設成國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。目前，已上報省文旅廳審核通過，并報國家文旅部。
三、打造農(nóng)文旅融合新范本。位于郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村2019年開工建設的市級重點文旅項目“自在·云夢澤養(yǎng)生谷”，以“游周邊、品天然、聯(lián)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”為宗旨，凝聚鄉(xiāng)村振興新動能，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展�；匾殉晒εe辦兩屆“岳陽市百合花農(nóng)旅文化節(jié)”。
四、完善基礎設施配套。正在開發(fā)的沿江環(huán)湖生態(tài)旅游廊道，立足長遠發(fā)展，串聯(lián)了岳陽樓、洞庭南路歷史文化街區(qū)、岳州關(guān)、慈氏塔、南湖、城陵磯新港區(qū)等區(qū)域，與南湖交通三圈、東風湖生態(tài)公園、芭蕉湖沿湖風光帶貫通。沿江環(huán)湖生態(tài)旅游廊道的建成將有力提升岳陽城市形象和品牌。
五、出臺獎補扶持政策。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于印發(fā)<岳陽樓區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展扶植獎勵辦法（試行）>的通知》（岳樓辦發(fā)[2020]27號），制定了《岳陽樓區(qū)2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》和“岳陽樓區(qū)落實《2021年岳陽市優(yōu)化營商環(huán)境100條措施》責任分工”。
六、協(xié)助解決融資難題。由區(qū)政府金融辦牽頭出臺了《岳陽樓區(qū)應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十八條措施》，協(xié)調(diào)各銀行加強對區(qū)內(nèi)文旅行業(yè)的信貸支持，對文化旅游、星級賓館企業(yè)不抽貸、斷貸、壓貸，保證了文旅企業(yè)在疫情期間的平穩(wěn)過渡。
七、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對規(guī)模以上文化企業(yè)實行“一
對一”包聯(lián)服務，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、堵點問題，不斷提高民營企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。為對沖疫情帶來的影響，認真貫徹落實中央提出的“六穩(wěn)”、“六保”要求，積極幫助爭取政策扶持，讓企業(yè)充分享受政策紅利。
八、加大宣傳推廣力度。近幾年，組織區(qū)內(nèi)文旅企業(yè)參加省市各類文旅商品大賽和旅游推介活動。推選洞庭系列岳州窯青瓷“洞庭三寶”，在省文旅博覽會評選活動中獲銀獎，麻布山森林公園首度亮相廣州推介會。在全市首屆“巴陵有禮”文旅商品大賽中，《探巴陵》食品系列獲實物類一等獎，《粽袋》獲文化創(chuàng)意類二等獎。啟動“味道湖南”岳陽樓區(qū)美食季活動。參加全市旅游飯店職業(yè)技能大賽，獲得團體、個人一等獎的好成績。通過各類對外推廣活動，我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)形成了一定的市場影響力和競爭力。
我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但也面臨著諸多問題和困難。表現(xiàn)在：
（一）受疫情影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力大。文旅產(chǎn)業(yè)主要構(gòu)成是第三服務業(yè)，自新冠疫情以來，旅行社、賓館酒店、景區(qū)等企業(yè)受到較大沖擊，經(jīng)營狀況低迷。
（二）受政策影響，招商引資難度大。我區(qū)處于中心城區(qū)，土地資源緊缺，投資成本普遍較高，缺少優(yōu)惠性的招商引資政策，造成有意向的文旅項目難以落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。
（三）受結(jié)構(gòu)影響，產(chǎn)業(yè)集群效應小。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)體量雖大，但總體發(fā)展格局不清，布局較為分散，沒有形成規(guī)�；�、集團化的市場品牌效益，對財稅的貢獻度較小。
“一業(yè)興、百業(yè)旺”。今后，我們將進一步加大力度推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實現(xiàn)高質(zhì)量項目化推進岳陽樓區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更需要上級部門的大力支持和指導。用提質(zhì)升級、加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)成為助推岳陽樓區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
感謝您對岳陽樓區(qū)文化旅游工作的關(guān)心和支持！
2022年6月15日
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